I gårdagens nätupplaga av Affärsliv24 i VK uttalar sig en mängd personer om att det enda sättet att bygga ut centrala Umeå är att bygga på höjden istället för på bredden eller längden. Bland de som anför detta finns Hilding Holmqvist, Balticgruppen, Mofab och inte minst byggnadsnämndens vice ordförande moderaten Ulrik Berg.

Det alla som uttalar sig i ämnet är samstämmiga och rörande överens om är att det måste bli enklare att göra ändringar i detaljplanen och att Plan & bygglagen är en krånglig slalombana att ta sig igenom.

Att det är så har jag insett länge och det är därför jag redan tidigt i februari 2015 för första gången anförde att vi måste förenkla plan & byggprocessen processen genom att inrätta en speciell PBL-domstol som ska utgöra  enda överklagandeinstans i plan & byggärenden.

Så här skrev jag 2015 (med viss revidering gjord nu för att förbättra språkbruk och förståelse) – Håll till godo!

Allt byggande i Sverige präglas av en överklagandehysteri av sällan skådat slag. Det spelar ingen roll vad som ska byggas – Allt ska som det verkar överklagas gång på gång i all oändlighet.

Dock kan man fråga sig vad nyttan är med denna i många stycken helt okontrollerbara överklagandehysteri?

Att det ska gå att överklaga ett ärende som rör PBL 1 gång och då till en högre instans än kommunens byggnadsnämnd är helt OK. Vad som inte är OK är att vi i dagens system kan gå vidare till nästa instans och nästa myndighet om den som överklagar förlorar sitt överklagande – Detta i all oändlighet.

Det måste till ändringar i PBL för att sätta stopp för detta vansinne och det genast!

Överklaganden kostar stora pengar för samhället, dessutom försenar de byggprocesser med flera år och i vissa fall till och med med årtionden.

Att människor har olika uppfattning och olika intressen är självklart för alla och envar. Dock tycker jag precis som många andra att majoritetens vilja alltid måste få gehör och att det är majoriteten som ska få sin vilja igenom.

I min värld kallas detta förfarande demokrati!

Låt oss därför reformera PBL och införa begränsningar i rätten att överklaga de beslut som landets kommunerna med majoritet i demokratisk ordning tagit i plan & byggärenden.

Jag tänker mig följande process grovt förenklad:

• Att alla ändringar enligt PBL precis som idag ska föregås av en berednings- och utvärderingsprocess där alla sakägare som vill kan redovisa sina synpunkter och invändningar mot förslaget ska.
• Att deras synpunkter vägas in i det slutliga förslaget och att speciella hänsyn ska tas till om dessa synpunkter vid ett överklagande har stor sannolikhet att vinna gehör hos specialdomstolen i PBL-ärenden.
• Att beslut efter revision och behandling av dessa invändningar fattas genom beslut enligt majoritetsprincipen.
• Ett inrättandet av en speciell PBL-domstol bemannad med juridiska experter med samma kompetens som de som sitter i Högsta Förvaltningsdomstolen.
• Att den maximala handläggningstiden för PBL-domstolen är 6 månader i överklagandeärenden.
• Att överklaganden bara kan göras till PBL-domstolen vars domslut inte kan överklagas vidare.
• Att bara personer, företag och/eller organisationer som är sakägare och direkt berörs av beslutet ska ha rätt att överklaga. Således ska inte andra än de som bor i anslutning till eller äger mark eller byggnader i anslutning till berört område äga rätt att överklaga.
• Att domstolens beslut blir det slutgiltiga beslut som måste följas av alla inblandade parter.

Att jag vill förenkla denna process har sin grund i att jag tycker att det är fel att enskilda personer och organisationer ska kunna blockera kommunala majoritetsbeslut enligt PBL i åratal genom att överklaga i all oändlighet bara därför att de som minoritet inte gillar ändringen i fråga.

Sålunda anser jag att nuvarande ordning vara i allra högsta grad odemokratisk. Demokrati ska alltid innebära att flertalet bestämmer över fåtalet då just detta är demokratins självklara kärna.

Därutöver finns otaliga exempel på hur överklagandeprocesser stoppat en hel kommuns fortsatta utveckling. Överklagas en del av planen måste planen stoppas fram tills det att processen är över. Ett enda överklagande kan således både försena och kraftigt fördyra byggande av infrastruktur och bostäder med åtskilliga år.

Detta om något är skadligt för samhällets utveckling – Dessutom är det ett stort slöseri med både resurser och skattepengar.

Därför välkomnar jag att den sittande regeringen nu verkar komma till skott med förslag som begränsar överklaganderätten i PBL ärenden.

Min rekommendation är att vi ser till att de ändringar som görs blir så djupgående att vi en gång för alla kommer till rätta med problemet.

”Hemligheten till en framgångsrik morgondag ligger gömd i de beslut vi fattar idag”