Avyttring ger möjlighet till utveckling

Av , , Bli först att kommentera 12

Bostaden2Umeå är en av Sveriges snabbast växande kommuner och har så varit under många år. Vi har valt allt inte sälja ut vare sig Umeå Energi, Umeå Hamn, UPAB eller AB Bostaden. Val som många andra S-styrda kommuner tidigare gjort för att orka med att finansiera andra verksamheter. Vi har istället valt att vara drivande i utvecklingen genom att driva bolag som INAB, Dåva Deponi, Nolia, Uminova, NLC Ferry mm, ibland själva men även tillsammans med andra. Vi satsar även mer än de flesta liknande kommuner på skola, omsorg, kultur och fritid. Vi är en kommun som växer, som satsar och driver på för att kunna utvecklas positivt.

Med dagens tillväxttakt uppstår behov att låna för att klara av utvecklingen. Umeå Energi har investerat stora belopp på att Umeå ska vara en föregångare inom förnybar energi. Umeva/Vakin har gjort en stor investering i nytt reningsverk och har behov de närmaste femton åren på över tre miljarder för att klara nya krav, reinvesteringar samt nyinvestering kopplat till Umeås tillväxt. Om vi ska kunna göra Umeå till en mindre bilberoende stad spelar UPABs investeringar i nya parkeringsanläggningar en avgörande roll, även detta investeringar på flera hundra miljoner. Vi vet även att vi behöver bygga ca 130 nya förskoleavdelning inom tio år, flera nya grundskolor och kanske en ny gymnasieskola.  Barn i förskoleåldern ökar med 20 %, grundskolans elever ökar med 25 % och ungdomarna i gymnasiet ökar med 40 %! Inom omsorgen finns även där stora volymökningar av grupper som behöver boenden mm. För gruppen 80 år och äldre är ökningen från 2016 till 2028 inte mindre än 65 %.

En enkel slutsats är att det kommer att behövas stora kommunala investeringar även i framtiden. Vad är då alternativen?  Kommunen kan givetvis försöka att avstå att investera i VA, gator, broar, elnät mm. Konsekvensen lär dock bli att Umeås växtvärk utvecklas till en svår förlamning av flera viktiga funktioner. Att låna pengar är en nödvändighet och är i sig inget fel men det finns en gräns för hur mycket kommunen kan låna. Överträder vi den gränsen kan vi i bästa fall drabbas av ökade räntenivåer, i värsta fall tvingas till drastiska åtgärder för att minska låneskulden. Den övre lånegränsen riskerar dessutom att flyttas nedåt om tiderna blir sämre.

AB Bostaden kan naturligtvis slutar att bygga nytt och bara renoverar det mest nödvändiga. Men om man slutar att bygga nytt kan delar av Umeå bli en vit fläck på hyresrättskartan. Vi kan också hamna i en situation i nästa högkonjunktur där byggandet närmar sig nollpunkten.  Bostaden har varit en mycket viktig aktör som kunnat investera även i lågkonjunktur. Företagets värde kommer på sikt att minska i takt med att man har ett åldrande bestånd. Så valet hamnar mellan att avstå andra investeringar, låta bolaget stagnera eller minska något på lägenhetsinnehavet samtidigt som man kan satsa. Dessutom kan de satsningarna ske så att kommunens förutsättningar att klara sitt välfärdsuppdrag underlättas. Det är med detta som bakgrund som AB Bostaden föreslår att avyttra ca 10 % av sitt bestånd.

Den Socialdemokratiska kommunfullmäktigegruppen har till uppdrag att utifrån partiets fastställda valmanifest hantera kommunpolitiken i form av såväl kommunfullmäktige som styresler och nämnder samt de kommunala bolagen.

Den 13 februari 2017 informerade Bostadens VD Jerker Eriksson den socialdemokratiska kommunfullmäktige gruppen om bolagets strategiska utmaningar. AB Bostaden har genomfört ett omfattande analysarbete kring bostadsbolagets framtid. VD Jerker Eriksson informerade utifrån analysen om det uppdämda behov som finns av att renovera stora delar av fastighetsbeståndet som byggts på 60- och 70-talet. Detta beräknas kosta 320 miljoner kronor per år under en 10-årsperiod. Bolagets ekonomi klarar endast av reinvesteringar för 220 miljoner per år. Till detta ska läggas de nya politiska kraven från oss i kommunen som ägare om att utöka takten på nyproduktioner av hyreslägenheter samt att vara behjälpliga med byggande av äldre- och trygghetsboenden.

Utifrån analysen fanns tre alternativ att hantera situation. Ett aktieägartillskott, ökad upplåning eller avyttring av vissa delar av beståndet.  Såväl Kommunen som AB Bostaden har redan idag stor upplåning. Umeås tillväxt är glädjande och skapar möjligheter med den ger oss stora utmaningar i form av behov av nya investeringar. Nya stora upplåningar för att renovera och bygga nytt inom Bostaden är inget alternativ då -det via räntor och avskrivningar- markant skulle leda till minskade resurser till våra välfärdsnämnder. Den socialdemokratiska KF-gruppen diskuterade de möjliga lösningarna, kom med inspel samt medskick och beslutade att diskustera frågan vidare vid ett extra insatt KF-grupp möte.

Den 27 februari 2017 vid ett extra insatt KF-grupp möte diskuterades ärendet ytterligare. Till detta möte var även arbetarekommunens ordförande Harriet Hedlund adjungerad. Det var för KF-gruppen viktigt att betona att förslaget inte innebär en utförsäljning av AB Bostaden, förslaget handlar om att AB Bostaden till ett fastighetsbolag avyttrar nio fastigheter med totalt 1 601 lägenheter på Mariehem och Carlshem. Avyttringen omfattar cirka 10 procent av Bostadens nuvarande bestånd. I förslaget ingår tre fastigheter på Mariehem samt sex fastigheter –hela beståndet – på Carlshem. Genom avyttringen skapas möjlighet för nysatsningar utan att de påverkar kommunens välfärdsverksamheter. Det skapar utrymme för renoveringar och nysatsningar. Om detta genomförs i enlighet med förslaget kan AB Bostaden satsa på nyproduktion, inte minst för äldre hyresgäster, en målgrupp som vi vet kommer att växa i storlek framöver. Försäljningen innebär också att vi står bättre rustade för att klara de framtida underhållsbehoven. AB Bostaden kommer enligt förslaget att finnas kvar på Mariehem och bland annat satsa på Mariehems centrum, där det finns en utvecklingsplan som inkluderar nya bostäder och livsmedelsbutik.

Satsningen på äldre innefattar:

  • Mariehems centrum: cirka 80 seniorlägenheter
  • Kvarteret Lodet (nuvarande busstation): cirka 180 seniorlägenheter
  • Västteg: totalt 300 lägenheter. Äldrecenter med äldreboende (130 lägenheter) samt seniorboende (100 lägenheter). Därtill bygger vi 70 vanliga lägenheter.
  • Kvarteret Focken (Haga): liknande koncept som Västteg (äldrecenter)

Den Socialdemokratiska KF-gruppen beslutade -efter medskick om vikten av att aktören tar ett socialt ansvar, att det finns en långsiktighet hos aktören samt en vilja att förvalta bostäder samt behålla dem som hyresrätter- att ge AB Bostaden i uppdrag att gå vidare i frågan i enlighet med presenterat förslag om avyttring av nämnda delar av beståndet.  Endast tre reservationer inlämnades mot beslutet.

AB Bostaden har utifrån detta uppdrag inklusive den socialdemokratiska KF-gruppens medskick arbetat fram ett förslag i frågan som kommer att hanteras politiskt imorgon måndag den 12 juni. AB Bostaden har ställt höga krav på köparen utifrån den Socialdemokratiska KF-gruppens medskick inte minst när det gäller det sociala ansvaret samt vikten av en stark och långsiktig aktör som äger och förvaltar hyresrätter. Varken hyresgäster eller anställda inom AB Bostaden kommer att påverkas negativt av att en ny aktör tar över dessa fastigheter.

Att samtliga dialoger med eventuella aktörer som lett fram till förslaget inte är offentliga beror på att denna typ av affärsdiskussioner är mycket känsliga framförallt för de privata aktörerna. Handlingarna har därför inte heller skickats ut utan kommer att presenteras vid sammanträdena. Om förslaget går igenom i morgon kommer det att gå vidare till kommunfullmäktige för godkännande den 19 juni.