Här kan ni läsa mitt inledningsanförande som jag nyss har hållit. Passade på att fota fullmäktigeledamöterna från talarstolen innan jag körde igång. Nya tider nu med facebook, blogg, twitter och annat 🙂

 

Inledningsanförande av kommunalråd Anders Ågren, 2012-06-18

OBS! Det talade ordet gäller

Ordförande, fullmäktigeledamöter, åhörare och lyssnare!

Jag ska börja med att yrka bifall till Alliansens förslag till budget, uppdrag och mål.

Umeå är Norrlands tillväxtmotor. En stad som sen länge är på frammarsch, även om prognoser pekar på avmattning i befolkningstillväxten. Här har vi gemensamma utmaningar för att kommunen ska kunna fortsätta vara ljuset i norr: det handlar om jobben, det handlar om bostäder, det handlar om att kunna erbjuda en plats där människor kan förverkliga sina livsprojekt i en inspirerande och tolerant miljö.

Idag ska vi besluta om budgeten för 2013 och planen framåt. En tillväxt i befolkningen förutsätter fortsatt utbyggnad av god kommunal service, infrastruktur och ett gott företagsklimat. När människor flyttar till Umeå ökar behovet av välfärdstjänster i form av förskolor, skolor och äldreomsorg. Vi ska kunna erbjuda god välfärd både till yngre och äldre. Umeå kommun måste därför under kommande år säkerställa en stabil ekonomi, kombinerat med en lägre skatt för att även fortsättningsvis vara attraktiv.

Det här är nu sjunde året i rad som Alliansen i Umeå lägger fram ett gemensamt budgetalternativ för vår kommun.

Sverige och världen har under de senaste åren genomgått en djup lågkonjunktur, men vi ser också att Sverige är ett av de länder som har klarat sig bäst genom krisen så här långt. Men självklart påverkar oron i omvärlden Sverige. Därigenom påverkas också Umeå. Vi kan läsa om detta i underlaget till budgeten.
Under den globala finanskrisen har den svenska kommunsektorn fått ökade statsbidrag och därför klarat sig bra. Kommun- och landstingssektorn har gjort rekordöverskott. 2010 blev det 19,3 miljarder plus. 2011 blev det ett överskott på 6,3 miljarder kr. Prognosen för 2012 är plus 20 miljarder vilket vore det största överskottet någonsin, men det är kopplat till återbetalning av premierna från AFA-försäkring som blev beslutat om förra veckan.

Umeå kommun är inget undantag – rekordöverskott år efter år trots den värsta krisen sedan 1930-talet.

Trots dessa överskott så gäller det även fortsättningsvis kunna prioritera och framförallt prioritera rätt. För Umeås del gäller det att kunna möta de utmaningar som en tillväxtkommun står inför. Det är inte heller en enkel uppgift, inte minst om vi betraktar alla de investeringar vi står inför.

Alliansen Umeå tar i vårt budgetförslag utgångspunkt i att flytta resurser från administration, tillfälliga projekt och överbyggnad till välfärdens kärna. Från byråkrati och icke-kärnverksamhet till kärnverksamhet.

När det gäller de två olika huvudalternativen till budgetförslag – S/V mot Alliansen – kommer det kanske i debatten låta som att det är avgrundsliknande skillnader. Det brukar låta så. Men jag hoppas vi får en något mer nyanserad debatt idag. Vi satsar nämligen i stort sett lika mycket pengar på välfärdsområdena. Såväl inom socialas område som inom skolan.

Vinnarna i Alliansbudgeten är framförallt sociala och skola. Vi fyra gruppledare för Allianspartierna kommer i ett antal inlägg att redogöra för huvuddragen i vårt gemensamma förslag.

Vi talar i vårt budgetförslag om att värna välfärden. Den största satsningen i Alliansens budgetförslag sker därför inom äldre- och handikappomsorgen. Tack vare en förhållandevis stabil utveckling i svensk ekonomi, kan vi möta volymökningar som sker under kommande år. Vi ger socialnämnden en ramökning på 39 miljoner kronor. Kristdemokraternas Veronica Kerr kommer att utveckla detta.

För Alliansen är det högprioriterat att fortsätta arbetet med att minska barngruppernas storlek i förskolan. Vi fullföljer också kommunfullmäktiges beslut att minska klasstorlekarna på högstadiet. Trots ett KF-beslut under förra mandatperioden att minska klasstorlekarna, så har storlekarna tvärtom ökat. Vår målsättning är att minska från 24 elever/klass till 20 elever/klass. Folkpartiets Britt-Marie Lövgren kommer i sitt inlägg att beröra detta viktiga område.

Från Alliansen är vi också fortsatt mycket bekymrade över den höga sjukfrånvaron bland de kommunanställda. Även här ligger vi bland de allra sämsta Av de 264 kommuner som rapporterade in statistik över sjukfrånvaro år 2011 låg Umeå kommun på plats 225. Trots att ca 500 miljoner kronor mer satsas år efter år i kommunens verksamheter, än andra kommuner, så är resultatet sjukare personal. Vår personal i de kommunala verksamheterna förtjänar en bättre arbetsmiljö! Här är ett av de största misslyckandena hos den socialdemokrati som styrt Umeå närmare 18 år i rad nu.

Vid behandlingen av Bokslutet för 2011 – för två månader sedan – så vann Alliansens förslag om utökade insatser för minskad sjukfrånvaro bifall. Sju miljoner kr kommer därför att användas för bl.a. rehabiliteringsinsatser och ökade friskvårdsinsatser. Det är ett steg på vägen.

Vi vet också att människor mår bättre när man kan påverka sin arbetssituation. Alliansen vill därför öka frihetsgraden för våra kommunala verksamheter. Ett effektivt sätt att få bättre arbetsmiljö har visat sig vara att bilda intraprenader. När man blir mindre detaljstyrd uppifrån, och får mer självbestämmande på golvet – så sjunker sjuktalen. Här har utvecklingen stannat av – det vill vi ändra på. Vi vill se fler intraprenader i den kommunala verksamheten.

Investeringar
På investeringssidan har vi i stort sett samma investeringsbudget som majoriteten. Vi har dock valt att tidigarelägga byggandet av en gång- och cykelbro mellan Bölesholmarna och Lundåkern. Byggstart år 2013. Om detta och andra objekt kommer Centerns Mattias Larsson att prata så därför går jag inte in mer på det.

En budget är inte bara siffror!
Intressant – om man vill se politiska skillnader utöver sffror – är att titta på de direktiv vi vill ge till styrelser och nämnder för deras respektive verksamhetsområden. Allians för Umeå har lagt 51 konkreta uppdrag på en rad områden – ett av de viktigaste områdena är företagande och företagsklimat.

Nyligen kom årets kommunranking och Umeå noterar en fortsatt dålig placering – plats 190 av 290 kommuner. Det krävs krafttag för att förbättra företagsklimatet. Att vi förbättrar klimatet för företagande är viktigt för Umeås fortsatta tillväxt, välfärden och vår konkurrenskraft. Vi föreslår därför att som nytt mål för kommunen sikta på att senast år 2015 vara bland de 10 bästa kommunerna i landet när det gäller företagsklimat.

Fler jobb är grunden för vår gemensamma välfärd. Vi lägger därför ett stort antal uppdrag som ska göra Umeå mer attraktivt för just företagande. Det handlar om att införa en utmaningsrätt för att förbättra möjligheterna till upphandlingar i den kommunala verksamheten. Det handlar om att underlätta nyföretagande genom att utöka satsningarna på företagsinkubatorer. Det handlar också om att öppna upp för ännu fler handelsetableringar i Umeå.

Skatten
I Alliansens förslag till budget så sänker vi skatten redan från år 2013. De flesta kommuner, oavsett om de är röda eller blå kommuner, har lägre skatt än Umeå.

De skattepengar som Umeå tar in är inte kommunens pengar utan umeåbornas. En lägre skatt ökar människors möjlighet att göra egna prioriteringar. Därför ska aldrig umeborna betala mer skatt än nödvändigt och varje skattekrona kommunen tar in ska användas effektivt.

Vi kan konstatera att den genomsnittliga familjen i Umeå varje år betalar ungefär 13 000 kr mer i skatt än vad andra familjer gör i jämförbara städer. (2 kr i skatt till Umeås nackdel)

Den frågan vi ställer oss i Alliansen är om den högre skattenivån resulterar i bättre kvalité i skolan, förskolan, äldreomsorgen, bättre snöröjning eller andra kommunala ansvarsområden? Och svaret är bekymrande. De undersökningar som finns visar generellt att kvaliteten i Umeå inte är bättre än jämförbara städer.

Vi vill inte att umeborna ska straffbeskattas för valet av Umeå som bostadsort. En straffskatt som slår extra hårt mot de med lägst inkomster. Umeborna förtjänar bättre än så. Sett över en fyraårsperiod är avsikten att sänka med en krona, om ekonomin så tillåter. Med Alliansens budgetförslag på lokalplanet skulle en familj i Umeå få behålla 6 500 kr mer i plånboken varje år, när sänkningen är fullt ut genomförd om fyra år. Men sänkningen av skatten sker i etapper och försiktigt, så för nästa år – det vi idag tar beslut om – är sänkningen bara på inledande 10 öre. Motsvarar 20 miljoner kr att sättas i relation till de överskott som kommunen gör varje år.

Finansieringen av Alliansen förslag
Det handlar om att samordna och effektivisera hela den kommunövergripande förvaltningsapparaten med 35 miljoner kr. Vi har då räknat lågt, eftersom bedömningen är att samordningen av kommunorganisationen ska resultera i minskade kostnader på 100 miljoner kr varav man hittills kunnat påvisa ca 11 mkr. Vi har haft parallella förvaltningar som nu ersätts, och ska skalas av så att man sysslar med rätt saker.

En skillnad jämfört med förra året i budgeten, är att även Socialdemokraterna och vänsterpartiet nu sätter ut ett ekonomiskt sparmål på detta område. Även majoriteten vill nu se ekonomiska effekter av att samordna och slå ihop alla förvaltningar till en. Det är på tiden! Från Alliansens sida har vi under två års tid varnat för misstaget att inte tydligt peka ut hur mycket som skall sparas. Om man inte sätter upp ett tydligt mål, blir det heller inga resultat. Exakt det som har inträffat!

Vi fick mycket kritik från S och V förra året när den här punkten diskuterades i budgetdebatten. Men nu gör man som oss i Alliansen. Det är välkommet och positivt! Även om man skulle kunna kosta på sig att säga ”Sent skall syndaren vakna”. Nu gör jag inte det, eftersom det vore att ta en alltför enkel och billig poäng 🙂

Det behövs tydliga direktiv för att inte den stora förvaltningsomorganisationen ska misslyckas, och med de beslut som tagits under detta år ska förhoppningsvis den nya förvaltningen börja fungera som det var tänkt fr.o.m. årsskiftet. Om Alliansbudgeten vann bifall, skulle vi kräva att det i verksamhetsplanerna som sen är färdiga under hösten, framgår hur och var detta skall sparas.

Vidare handlar det om att årligen minska utvecklingsanslaget. Likaså neddragningar på datautvecklingsanslaget och anslaget för oförutsedda utgifter.

Ordförande!
Alliansens budgetförslag innebär tydliga prioriteringar av i första hand äldreomsorg, handikappomsorg, förskola och skola. Vi ser också behovet av att närma oss jämförbara kommuner i landet när det gäller skattenivån. Varför ska en umebo betala mer i skatt än den som råkar bo i Luleå, Örebro eller Uppsala?

Men vi gör det stegvis. Vi gör det ansvarsfullt. Med överskott i ekonomin.

Tack för ordet!