Jan Nilssons blogg

En välda blandning...

Etikett: SKL

Inga enkla kommunlösningar

Av , , Bli först att kommentera 16


Många kommuner sliter hårt med ekonomin idag. Åldersfördelning, utflyttning, mindre andel förvärvsarbetande skattebetalare, ökningar i försörjningsstöd m.m. pga stor invandring och trög integration är några orsaker. Faktum är ändå att många kommuners besvärande skulder byggdes upp för länge sedan. I ofta överglorifierade tider då kommunerna inte gjorde pensionsavsättningar utan lämnade de kostnaderna till framtiden, d.v.s. nutiden.
Ett antal större kommuner med goda förutsättningar tycks dessutom ha haft för lite respekt för utgifter och skuldsättningen i tro på intäktsökningar och i ”skönhetstävlingen” med andra.

Lösningarna man hoppas på ser också olika ut. Mer pengar från staten leder kanske. Sammanslagning, helst med rikare kommuner finns också med som hopp för många mindre.
Här finns knappast enskilda lösningar. Statens börs är inte hur stor som helst, där är begränsad hjälp att vänta. Att ”gifta sig rikt” kan bli dyrköpt när konjunkturen vänder eller räntan stiger för en högbelånad partner. De som vill lösa problemen med att kasta ut alla invandrade blundar för några grundläggande fakta. Till exempel bristen på arbetskraft.

Om inte näringslivet vill satsa och kan blomstra har vi ingenstans att hämta grundfinansieringen av samhället ifrån. Det får bli en egen blogg, vi lämnar det nu.
Staten måste sluta att vältra krav och kostnader på kommunerna och statens bidrag till kommunsektorn måste öka. Främst till kommuner med utflyttning, arbetskraftsbrist och särskilda integrationssvårigheter. Framför allt måste administrationstillväxten mer än bromsas. Vi kommer att måsta backa, på alla adminnivåer (stat, region och kommun) till förmån för utförarkraft. Detta mycket svåra svåra måste ske samtidigt som vi noga vakar över arbetsmiljön för våra ofta hårt pressade anställda. Många i.o.f.s. nyttiga saker måste helt enkelt lyftas bort, inte utföras. I kommunerna måste också både oppositioner och majoriteter i och mellan valrörelserna sluta inbilla invånarna att det finns ”fria luncher”. Så allt för ofta matas det på med nya, röstfiskande förslag på utvidgningar och subventioner. Skamligt ofta från partier som i bokslutstider klagar på majoriteternas brist på återhållsamhet. Här bör våra profileringssträvanden och maktkamper generellt bli hederligare. Morgondagens medborgare har inte råd med dessa överbud.

Låter det här tråkigt? Inte så röstmagnetiskt? Känns det mer lockande med en kraftfull och enkel lösning från vänster eller nationalistisk höger?
Glöm drömmarna om snabba lösningar. Morgondagen kommer att se bäst ut där nyanserade gnetare med ambition att hålla ihop samhället har tungt inflytande.

Bäst en dag eller alla

Av , , Bli först att kommentera 11


Upphandling enligt LOU eller LOV?

Rätt skött kan Lagen om offentlig upphandling fungera ganska bra, men många gånger har man fått knyta handen i fickan över hur det fungerat.

Till exempel när avtal har slutits utifrån prisuppgifter på ett visst antal varor eller tjänster och allt utanför dessa har debiterats med direkta ockerpriser. Till andra privata och offentliga verksamheter.
Eller när viktiga verksamheter stått stilla uppemot året på grund av överklaganden och tvister de överklagande vet att man inte kan vinna. Man vill bara skjuta upp ikraftträdandet av det nya avtalet som tas över av andra eller sarga konkurrenten som vunnit.

LOV passar inte i alla sammanhang och det finns nackdelar. Det kan t.ex. bli så många leverantörer att få eller inga kan bli riktigt bärkraftiga och effektiva.

Men, det finns ur mitt perspektiv en stor generell skillnad på upphandling enligt LOU och LOV.
Med LOU måste man vara bäst dagen när anbuden öppnas. Då måste man ha högsta poäng, sen rullar det på anbudsperioden ut om vinnaren inte uppenbart missköter sig. Långsiktighet och hållbarhet blir ofta små frågor när avtalsperioderna är två, tre eller fyra år.
Med LOV måste man vara initiativrik, innovativ, bra och helst bäst alla dagar. Hur det går långsiktigt avgörs i varje kundmöte och i regel utifrån hur attraktiv man är som arbetsgivare. Det triggar förbättringar.
Det är svårare att konkurrera med dem som blir bättre hela tiden. Det är en anledning till att alla inte gillar LOV.

Jag gillar kommunens egen verksamhet och jag gillar LOV.

Begravning istället för samverkan

Av , , Bli först att kommentera 9


Fredagens Folkbildningsforum i Umeå har jag verkligen sett fram emot.
En dag om samverkan för etablering och delaktighet i samhället.

Det är så mycket som inte sker när vi fokuserar alltför stinnt på ”vårt eget bord”, området där vi själva har den trygga kontrollen. Det är så lätt att hitta gamla och nya argument för att låta bli att samordna och samnyttja resurser som ändå kommer från samma skattebetalare. Trots att så mycket krävs och kan göras när andelen arbetande och skattebetalande i befolkningen minskar och vi samtidigt har så många som behöver behövas. Både svensk- och utrikesfödda.

Det är roligt att fler inser att folkhögskolan kan erbjuda många möjligheter till växt, ”förvärmning” och utbildning av människor som behövs i samhälle och arbetsliv. Behoven är idag ofta ganska handfasta, som när folkhögskolan såg dagens ljus i Sverige för 150 år sedan, på 20- och 30-talet och även senare. Samtidigt som den fria och frivilliga bildningen sannerligen också behövs i en allt mer inrutad värld.

Arbetsmarknadens möjligheter och behov ser väldigt olika ut. Det som syns sant i Malmö och Stockholm är inte nödvändigtvis sant i Malå och Sollefteå och platser där bristen på arbetskraft snart blir riktigt allvarlig. Det behövs riktad, lokal samverkan mellan samhällsaktörerna. Inte bara konfererande, men handling. Och saker är på gång.

På Folkbildningsforum såg jag särskilt fram emot att höra mer om ”Påfart Västerås”, ett samarbete mellan Västerås folkhögskola och Arbetsförmedlingen där. Man berättade om arbetet på SKL:s arbetsmarknadsdagar nyligen och jag skulle gärna höra det igen.

I morgon skulle jag även delta i en panel och samtala. Bland annat om möjligheterna till samarbete med självstyrande, men samverkansvilliga folkhögskolor. Civilsamhällets utbildningsform.

Nu blir det inte så. Min moster och äldsta släkting som nästan nådde 101 ska begravas, mammas sista syskon, och då får viktigt vika för viktigast. Dalkarlsås rektor Stig Åsbringer blir en bra ersättare i panelen.

Samverkan för etablering och delaktighet i samhället

Hoppas att ni som ska vara på P5 får en riktigt bra och tankeväckande dag.
EC933B34-76E3-4D6E-8FF8-F8767417DE01

Dagar för Vännäs framtid

Av , , 2 kommentarer 5

Kort kommentar om de pågående kommunstyrelsedagarna i Vännäs…

Det var en viktig och spännande  inledningdag igår. SKL var på plats och kommenterade sin analys av Vännäs ekonomiska läge . Det var mycket bra att alla partier, chefstjänstemännen och facken fick ta del av samma information. Nämnda chefer fick sedan ge sin analys av läget, utmaningarna och behoven framåt. Eftermiddagen innehöll gruppsamtal för politikerna, bl.a.  om de ofrånkomliga prioriteringar vi står inför. Fram till 2020 kommer dessa att märkas för allt och alla. 

Ibland kunde man nästan önska samhället längre mandatperioder. Det tillhörande inslaget av  mer kortsiktig ”skönhetstävling” i politiken är något vi inte har råd med i Vännäs nu. På länge.

Jag hade fel

Av , , Bli först att kommentera 7


Ser just nu att jag hade fel på nämnden idag, om Lärarförbundets beräkningar stämmer.

En sak jag inte nämnde i föregående blogginlägg från barn- och utbildningsnämnden var det vi tog upp om lärarbristen. Jag citerade då tidigare uppgifter om att det fattas 43 000 lärare redan 2020. Något som kan märkas rejält, inte minst i mindre kommuner.

Nu menar LF att det fattas 55 000 då, en dryg lärarutbildning bort i tid. 65 000 fem år senare, 2025. Då ska man veta att vissa NO-ämnen haft ensiffrigt tillflöde av nya lärare vissa år – nationellt. Blir en utmaning att klösa sig kvar som kunskapssamhälle under sådana förhållanden.

Det här läsåret startade 12 000 någon sorts lärarutbildning, en ökning, men för få. Det behövs 43 000 nya lärarstudenter årligen ett tag, om inte många av framtidens unga ska bli utan utbildade lärare.

(Uppgifterna i sista stycket stämmer tydligen inte. De som sökte lärarprogrammen i första hand sägs ha varit dubbelt så många i fjol, 24 000 och det behövs inte 43 000 per år för att täcka bristen.)

Vännäs kan bättre

Av , , Bli först att kommentera 6


Så blev det skattehöjning i Vännäs ändå. Vår fina lilla stadsnära kommun ligger nu på näst högsta skatteuttaget i Västerbotten, bara Dorotea ligger före. Vi låg redan över flertalet jämförbara kommuner och över grannen Umeå. Nu ligger vi 80 öre över.

Även om man tänker på vår stora inflyttning av barnfamiljer och våra många unga så är det något som inte stämmer. Kämpande små inlandskommuner har lägre skatt än kommunen som bedömts ha bästa förutsättningarna bland Norrlands mindre kommuner.

Vi hade hoppats få hjälp med en genomlysning av ekonomin utav SKL. De började arbeta, men man kan tydligen inte göra någon jämförelse p.g.a. stora skillnader i redovisningsmodeller. Att höja skatten utan att gå till botten med orsakerna till den ständiga obalansen känns verkligen inte bra. Även om det handlar om måttliga krontal i vanliga inkomstlägen ger avvikande skattelägen lätt en psykologisk effekt som motverkar den befolkningstillväxt vi sett och behöver.

Den väg M, KD och FP valde för att hantera 2015 innebar att vi skulle hålla fast vid en överenskommelse alla partier gjorde i juni som innebar att 2,5 miljoner skulle återföras till kommunkassan från kommunledningskontoret. Vi skulle upphandla assistanstjänster och ta igen en besparing som gjorts inom Vård och omsorg. Dessutom skulle kommunchefen få i uppdrag att fördela ett sparbeting på 4 miljoner. Inga roliga åtgärder, men totalt motsvarar det skattehöjningen, en dryg procent av kommunens kostnader.

Trots att kommunen fått mer än 60 miljoner mer (rensat från inflation) att röra sig med de senaste mandatperioderna försöker vissa att få det att låta som om kommunerna varit satt på hård svältkost. Det stämmer inte riktigt. Många europeiska grannar har avundats oss den gynnsamma utveckling vi haft, hittills. Det är inte riktigt hederligt att inte låtsas om detta.

Vi ska också veta att ingen av de vägar kommunfullmäktige valde mellan idag uppfyller kravet på god ekonomisk hushållning. Då skulle vi ha haft minst sju miljoner i överskott 2015. Går det bra nu får vi ändarna att mötas, ett nollresultat.

Reflektionsdagar

Av , , Bli först att kommentera 4

Sitter och ser igenom anteckningarna från två intensiva skoldagar utanför skolan. Närmare bestämt från ”Aktuell skolpolitik” i Piteå där jag var med som politiker.

De senaste årens erfarenheter från olika delar av skolans värld gör att ännu större del av sådana här dagar väcker tankar och reflektioner. Som alltid upplever man inslagen olika, men helheten var absolut värd tiden. I halvtid började en förkylning fungera som ett sorts släpankare, men jag tog in även den andra dagen. Återkommer kanske med några glimtar.

Så här såg programmet ut (Får fortfarande inte till länkandet fullt ut i nya plattformen):
http://www.bd.komforb.se/download/18.2784b4fe13e5927e5f75f1/i-akt+skolpolitik+130829.pdf
Men det blev mycket skolprat och nätverkande även på övrig tid.

Nästa år ordnar Region Västerbotten dagarna i Umeå i samband med Yrkes-SM då elever på yrkesprogram tävlar med sina kunskaper. Intressant.

http://regionvasterbotten.se/utbildning/utbildning-och-kompetensforsorjning/yrkes-sm-2014/om-yrkes-sm-2014/

Utmaningar

Av , , Bli först att kommentera 2

Det väntar rejäla utmaningar för kommunerna framöver med ökande behov och kostnader. Just nu räddas svensk ekonomi av att hushållen har relativt gott ställt – genomsnittligt.

Så här ser SKL:s prognos ut för volymerna i olika verksamheter från 2011 till 2020. Grundskolan inklusive förskoleklassen ökar nästan 25 % under den tiden.

Spännande.

 

Man kan prenumerera på SKL:s information. Klicka på länken och sen uppe till höger på sidan du kommer till.

 

Skönt – ingen strejk

Av , , 2 kommentarer 5


Parterna har sagt ja.

Chansade i fredags på att det skulle bli lugnt och det blev bra.

2 kommentarer
Etiketter: , , ,

Förenkla var det

Av , , 2 kommentarer 5

Absolut inte förkrångla.

Det har varken företagen, samhället eller framtiden råd med.

 

 

Ser att texten jag länkade till skyddas av ett lösenord. Ska se om jag kan lägga ut den ändå. Innehållet var en protest mot ett förslag som går ut på att alla arbetsgivare ska rapportera in ett 40-tal nytillkomna uppgifter varje gång man betalar lön till anställda.

Det är den typen av förändringar vi bara inte har råd med.

2 kommentarer
Etiketter: , , , ,