Mitt inledningsanförande i budgetdebatten

Just nu pågår kommunfullmäktiges budgetdebatt.
Här lägger jag in mitt anförande från i förmiddags.

Budgetanförande Kommunfullmäktige 2013-10-28

Ordförande, Fullmäktigeledamöter Åhörare

Jag ser verkligen fram emot denna budgetdebatt, jag känner mej riktigt taggad, och som en liten markering av mina ambitioner idag så säger jag så här:

Jag har bara ett 7 mg Nikotinplåster idag!

Man skulle kunna säga, ”så står vi här igen” men det fungerar inte denna gång, för i vanliga fall så är det försommar och ljusare tider som väntar när vi samlas för budgetfullmäktige. Så är det inte i år.

Det är oktober, och den tid på året som innebär mörker och kyla står framför oss.

Och tyvärr så har vi en par mörka år framför oss när det kommer till Umeå Kommuns budget, när vi tittar på prognoserna för 14, 15 och 16 så ser det inte så roligt ut. Det ser faktiskt mörkt ut!

Jag tycker vi idag skall påminna oss varför vi sedan många år tillbaka ändrade budgetprocessen så att KF tar ramarna redan i Juni i normalfallet, detta gör vi ju för att ge nämnderna och verksamheterna så mycket tid som möjligt för att anpassa sig till de nya ramarna.

Beslutet från majoriteten, att skjuta fram budgetfullmäktige från juni till oktober har egentligen bara inneburit en enda konkret sak, verksamheterna får mindre tid på sig för att anpassa sig till de nya ramarna!

Vi står inför budgetutmaningar för 2014 som är rätt lika som de vi hade i våras, det små vinster som fanns i att senarelägga rambudgeten, motsvaras på intet sätt av de efterverkningar som kommer att bli fallet nu när det kommer att behövas väldigt hastiga justeringar av verksamheternas nettokostnadsramar.

Det är inte långsiktigt hållbart att begära att våra verksamheter skall anpassa sig på mindre än tre månader till en ny budget!

Man kan säga att det ser mörkt ut.

Det kommer att krävas ett antal år av budgetdisciplin och målmedvetet arbete för att åter få kommunens ekonomi som vi känner till den, ständigt med överskott på tiotals miljoner kronor, och oftast mer. Och jag tror faktiskt att det är dessa ”goda år” som vi vant oss vid som litegranna är orsaken till våra problem.

Vi har vant oss vid ett läge där det alltid finns mer pengar när året är slut än vad vi har i budgeten när året börjar, och jag erkänner att jag flera gånger har varit med om att ta investeringsbeslut, utan att titta hela vägen ut utan litat på att ”det löser sig nog”

Det är inte hållbart!

Jag kan ju bara tala för mej själv, men jag har i alla fall ändrat mej.

Nu är ”snålMattias” här!

Det är inte hållbart att år efter år, trots ekonomikontorets vädjanden hela tiden ha investeringsplaner som landar på över en miljard årligen, samtidigt som vi säger att investeringar över tid skall finansieras med egna medel.

Vi måste hitta ett sätt att rätta mun efter matsäcken, utan att för den skull ge avkall på tillväxt och kvalitetsambitioner och utan att skjuta kostnaderna på framtiden.

Vi kan inte fortsätta att konsekvent öka våra åtaganden utan att säkra att vi har egen finansiering på sikt. Det är inte hållbart!

I majoritetens budgetförslag ser jag att man påpekar de förändringar som sker i skatteutjämningssystemet och som kommer att belasta Umeå Kommun med minskade intäkter på ungefär 60 miljoner kronor.

Jag vill påminna Kommunfullmäktige om att det är en enig parlamentarisk kommitté som står bakom skatteutjämningsförslaget, inget parti har lagt förslag som på något sätt skulle ha gett Umeå mer pengar.

Dessutom måste jag säga att jag i grunden köper att en kommun som gjort nästan 1,2 Miljarder i överskott de senaste 10 åren får lite mindre pengar ut skatteutjämningssystemet framöver.

Från Centerpartiets sida måste jag säga att jag är väldigt stolt över den oppositionsbudget vi från Alliansen presenterar, vi har tagit kommunens ekonomiska situation på allvar och till skillnad från majoriteten så vidtar vi åtgärder för att minska kostnaderna 2015 och 2016, medans majoriteten gasar på som vanligt, och hoppas att saker skall ”vara som vanligt” när vi ska dra igång budgetarbetet för 2015.

Men det kommer det inte att vara!

Det är ju just för att adressera de stora utmaningarna vi står inför som vi detta år lägger en budget som inte innehåller en skattesänkning, jag ångrar inte tidigare budgetförslag som innehållit skattesänkningar, resultaträkningarna visar att det har funnits utrymme för en sådan. Men det utrymmet finns inte längre.

Vi måste hitta en hållbar finansiering av kommunen och då finns det inte utrymme för en skattesänkning 2014.

Om jag går in och jämför de bägge budgetalternativen så finns det ett par saker jag särskilt skulle vilja påpeka.

1. Alliansen jobbar för sänkta driftskostnader på sikt, vi behåller därför huvuddelen av årets pensionsavsättning (24 500 Tkr)

Majoriteten använder dessa pengar 2014 vilket ger oss högre driftskostnader på sikt.

2. Kulturväven

Här skäms jag faktiskt lite, jag tycker det är beklagansvärt att vi beslutat om detta bygga (jag var själv med på det) och inte lyckats finansiera driften, jag har sett att Lennart Holmlund har skrivit på sin blogg att allt är klart och att alla känner till alla kostnader. Då vet Lennart mer än mej men det är ju kanske ännu viktigare att man inte bara känner till kostnaden utan också att man har råd att betala denna kostnad.

Därför har vi 20 000 Tkr i hyreskostnader för Väven med i vår budget.

3. Bristen på befolkning

Läser man i majoritetens budgetförslag så ser man att befolkningsökningen i Umeå stannade vid 829 invånare 2012, mot prognostiserade 1000. Detta kan låta försumbart, men effekten av detta blir att vi får lägre skatteintäkter än prognosen.

Och då får vi ”luftsiffror” budgeten, som följer med de kommande åren intill dess att vi överträffar prognosen med samma antal invånare.

Här ser vi återigen majoritetens passivitet, man klagar gärna på att regeringen inte gör något för att stimulera bostadsbyggandet samtidigt som man avslår Alliansens förslag för att få upp bostadsproduktionen.

Genom uppdrag nr 6 så stimulerar vi bostadsproduktionen, genom att försälja delar av AB Bostadens lägenhetsbestånd så frigör vi kapital för nyproduktion.

Det ger fler bostäder – Vad har majoriteten för planer??

4. Spara inte på föreningarna

Jag och Centerpartiet är helt övertygade om att föreningslivet är bland det viktigaste vi har.

Det finns få sätt som är så effektiva för att förmera kommunala pengar som att använda föreningar för att växla upp dom!

Jag är därför jätteglad att vi i vår budget förstärker fritidsnämndens ram med 3 000 Tkr.

Fullmäktige!

Vi står inför några tuffa ekonomiska år för Umeå Kommun, jag gläds över att även majoriteten verkar ha insett detta, men tyvärr finner jag för lite av åtgärder som i realiteten minskar kommunens kostnader, det är ett stort uttag av engångspengar för 2014, men vad händer sedan?

Här tror jag vi alla får anledning att återkomma i juni 2014, för jag hoppas verkligen att majoriteten inte avser att ställa Umeås alla medborgare, medarbetare och politiker inför detta läge igen:

”Att stå med otillräckliga budgetramar och för kort tid att ställa om på!”

Med detta så yrkar jag å Centerpartiets vägnar bifall till Alliansens förslag till budget!