Etikett: kommunalarbetareförbundet

Årsprognos och orealistiska budgetramar i Vännäs

Av , , Bli först att kommentera 9

Ett av ärendena på gårdagens kommunstyrelse behandlade ekonomisk uppföljning per 30 november med en årsprognos för 2018. Årsprognosen visade på ett resultat motsvarande 17,8 mkr. En resultatförbättring på 4,1 mkr i jämförelse med budgeterat resultat på 13,7 mkr.

Treklövern (C, Kd och L) som opposition är givetvis nöjda över den årsprognos som ekonomiavdelningen presenterade idag. Viktigt att komma ihåg är dock det faktum att årsprognosen innehåller tillskott som är av engångskaraktär vars belopp inte är preciserat samt att en reavinst på 5,4 mkr.

Arbetet med handlingsplanen har pågått under hela 2018 och beräknas var slutförda under januari månad 2019 för att presenteras för kommunstyrelsen den 4 februari. Inget har, så här långt, framkommit som tyder på att några större omprioriteringar kommer att kunna ske mellan de olika verksamheterna.

Om politiken gläds åt den presenterade årsprognosen så lär knappast medarbetare, brukare och anhöriga, som berörs av Vård- och omsorgsnämndens olika verksamheter, att känna samma glädje. Nämnden har nämligen ett ackumulerat underskott på 16,6 mkr för 2018 som delvis räddades av ett engångsbelopp på 6,8 mkr som fullmäktige beslutade om på juni fullmäktige. Nu redovisas ändå en årsprognos på -9,8 mkr.

Kommunstyrelsens arbetsutskott med sina återkommande krav på att nämnden ska hålla budgeten samt nämndens diskussioner utifrån förvaltningens alla sparförslag har skapat en pressad arbetssituation trots att nämnden inte tagit några beslut än. Hos ett flertal medarbetare har det upplevts som näst intill ett arbetsmiljöproblem och hos brukarna en oro för bristande trygghet och kvalité. Allt detta på grund av att Vård- och omsorgsnämnden tilldelats orealistiska budgetramar.

En uppfattning som Treklövern har hävdat i budgetfullmäktige den 15 oktober då budgetramarna. för 2019 fastställdes. Därför yrkade Treklövern att budgetramen för Vård- och omsorgsnämnden skulle utökas med 4 mkr vilket majoriteten S, V, M och Mp röstade ner. Nu har nämnden behandlat budgeten för 2019 och konstaterat att det fattas 8,8 mkr för att klara nämndens verksamheter. Återigen en bekräftelse på att nämnden inte har en realistisk budgetram att arbeta med. En fortsättning av den pressade arbetssituationen blir en verklighet även för 2019 vilket inte är acceptabelt.

Ulf Eriksson (C)

Ailen Andersson (Kd)

Monica Wahlström (L)

 

Osäkerhetsfaktorer skapar oenighet om budget i Vännäs

Av , , 1 kommentar 8

Budgeten för 2019-2020 har nu kommunfullmäktiges majoritet, S, V och Mp, röstat igenom. Oppositionen, C, M, Kd och L, föreslog att budgetbeslutet ska skjutas på till senare i höst. Anledningen till vårt ställningstagande är att det finns ett flertal osäkerhetsfaktorer som inte är kända idag och som kan komma att påverka det totala budgetutrymmet för nämnda period. Dessutom finns en budget antagen av fullmäktige i juni 2017 för 2019 som styrelser och nämnder har att arbeta med så ett beslut i juni är inte ett måste för att de ska kunna arbeta med budgeten 2019.

Sammantaget konstaterar vi att fullmäktiges finansiella mål om ett överskott på 12 mkr har S, V och Mp ”skrotat”. Nu säger man att man på grund av minskade skatteintäkter, 2,3 mkr/år, sänker resultatkravet till 10 mkr/år. Avsätter 6 mkr (om det räcker) i en pott på grund av ett antal osäkerhetsfaktorer och tillåter sig ett överskott om enbart 4 mkr/år. Vilket innebär att investeringsutrymmet, med egna medel, minskas med 8 mkr/år. Ett ställningstagande som kan tolkas som att majoriteten är beredd att återinföra lånefinansiering istället för att investeringsutrymmet enbart ska utgöras av egna medel. Egna medel är ett synsätt som vi hitintills har haft politisk enighet om för att nå en långsiktig hållbar ekonomi.

Det flertalet kommuner gör enligt Sveriges kommuner och landsting, i det läge Vännäs kommun befinner sig i, är att avvakta med budgetbeslutet så att det tas så sent som möjligt på året för att, så långt som möjligt, gardera sig för osäkerhetsfaktorer som påverkar ekonomin och som inte är kända i juni. Detta är också oppositionens uppfattning i Vännäs.

Osäkerhetsfaktorer som vi åberopar är:

1) Hanteringen av Vård- och omsorgsnämndens resterande underskott för 2018 som enligt årsprognosen är 4 mkr. Detta efter att majoriteten S, V och Mp på fullmäktige den 11 juni backade från sin tidigare hårdföra hållning och föreslog en utökning av nämndens ram med 6,8 mkr.  En utökning som C, KD och L har föreslaget på tidigare fullmäktigemöten och på kommunstyrelsen men där vårt förslag röstades ned men som nu majoriteten ansluter sig till.

2) Försäljningen av Vännäs läger, som om den inte kan genomföras, saknas täckning i budgetförslaget för ökade lokalkostnader motsvarande 1.2 mkr,

3) Osäkerheten om kommande skatteprognoser vad gäller utfallet 2019 och 2020 utöver vad som hitintills är känt. Nya skatteprognoser kommer under hösten.

4) Arbetet med handlingsplanens kommer att pågå under hela 2018 varför ingen del av utfallet är känt idag.  Ett utfall som kan leda till kostnadseffektiviseringar och omprioriteringar men vad blir det faktiska ekonomiska resultatet i slutändan?

5) Steg 2 i bolagiseringen av resterande fastighetsbestånd som fortfarande ligger kvar i kommunen. Blir det en överföring av beståndet eller blir det ett förvaltningsuppdrag för Vännäs fastigheter AB och i så fall vilka blir de ekonomiska konsekvenserna av det?

6) Utredningen om en sammanslagning av samhällsbyggnadsförvaltningen och kommunledningskontor och de ekonomiska konsekvenser som blir följden av det?

 

 

Kosten i Vännäs drabbas av besparingar

Av , , Bli först att kommentera 14

På veckans kommunstyrelse diskuterades och beslutades steg 1 i budgetbesparingarna för 2018 inom kommunstyrelsens verksamhetsområden.

Steg 1 ingår i den nya budgetprocessen där styrelser och nämnder under mars månad ska besluta om 50 % av den besparing som gäller för 2018. På kommunstyrelsen fick vi ett besparingsförslag för kommunledningskontoret med 1270 tkr och samhällsbyggnadsförvaltningen 1100 tkr.

I förslaget för samhällsbyggnadsförvaltningen ingick en besparing på kostorganisationen med 200 tkr på grund av att man inte får höja portionspriset. En höjning som förorsakas av bl.a. höjda råvarukostnader. Kostorganisationen är ett av samhällsbyggnadsförvaltningens ansvarsområden.

Borgerliga gruppen, C, M och Kd föreslog att ingen besparing ska ske på kostorganisationen utan föreslog att besparingen skulle läggas på samhällsbyggnadsförvaltningens övriga områden.

Majoriteten, S, v och Mp avslog vårt förslag och röstade igenom besparingsförslaget

Bakgrunden till vårt förslag är att vad man äter är mycket viktigt oavsett det handlar om barn, unga eller äldre. En lokalproducerad, allsidig och egentillagad kost är någonting vi måste värna om. Med återkommande besparingar på kökspersonal och kosten riskerar vi att inte kunna leva upp till den målsättningen. Vi satsar stora pengar på våra tillagningskök och att då finansiera dessa med bl.a. besparingar på personal och kosten rimmar illa.

Konsekvenserna av en besparing på 200 tkr blir att en översyn av vilka maträtter som serveras i köken blir nödvändig, liksom livsmedelsval för att hittas prisvärda produkter. Kostpolicyn kommer att kunna hållas men det kan inte uteslutas att några av de populärare maträtterna kan försvinna eller serveras mindre ofta.

En annan konsekvens blir att salladsbuffén på Liljaskolans restaurang inte kommer att serveras varje dag. Salladsbuffén erbjuder varje dag ett antal olika sorter som är en viktig protein- och kolhydratkälla.

Buffén är mycket uppskattad av eleverna. Den kan ses som ett komplement till den ordinarie skolmaten och fångar upp de elever som av olika anledningar inte äter den ordinarie skolmaten. På så sätt får de i sig en fullvärdig måltid. Tas buffén bort finns risk att många elever inte kommer till matsalen för att äta

 

 

C värnar vuxenutbildningen

Av , , Bli först att kommentera 12

På senaste kommunstyrelse behandlades detaljbudgeten för kommunstyrelsens verksamhetsområden. Ett område som majoriteten s-v och mp ville spara på var vuxenutbildningen.

Förslaget från majoriteten var att minska utrymmet för kommunledningskontorets köp av platser för yrkesutbildning på Liljaskolan med 500 tkr.

Borgerliga gruppen, c, m och kd, förslog att inga besparingar skulle drabba vuxenutbildningen. Besparingen förhindrar bl.a. arbetslösa att få en omutbildning för att snabbt bli anställningsbara på arbetsmarknaden.

Besparingen på vuxenutbildningen får till följd att antalet platser till yrkesvux begränsas. Yrkesvux kommer endast att erbjudas sökanden till vårdutbildning för vuxna vilket jag tycker är en riktig prioritering. Med borgerliga gruppens förslag har fler individer haft möjligheten att utbilda sig inom fler yrkesområden.

Konsekvenserna med besparingen är att det inte är möjligt för Liljaskolan att köpa platser i annan kommun t.ex. Umeå för sökanden till övriga yrkesområden.  Besparingen stänger därmed ute arbetslösa till en omutbildning för att bli anställningsbara inom bristyrken där företagen skriker efter arbetskraft. Det kan gälla yrken inom olika hantverksområden, bussförare mm.

Att vara arbetslös och inte komma in på arbetsmarknaden är ett utanförskap som måste brytas. Det drabbar den arbetslöse både socialt och ekonomiskt. Därför tycker vi att det är ett prioriterat område att värna om den yrkesinriktade yrkesutbildningen.

 

 

 

 

Vi tror på Vännäs

Av , , Bli först att kommentera 13

I dag kom en välkommen och förtida julklapp från Boverket. Vännäs har beviljats 1,1 mkr för ökat bostadsbyggande under perioden 1/8 2015 – 31/7 2016. Fler bostäder är ett måste för möta den ökade inflyttningen till kommunen och omflyttningen inom kommunen men också för att klara det ökade mottagandet av nyanlända flyktingar.

Bostäder är grunden för en ökad tillväxt i kommunen och därmed ökade skatteintäkter. För Vännäs del är detta bara början. Ytterligare flerfamiljshus är under uppförande, 32 lägenheter, och fler planeras. Dessutom är intresset stort och planerna långt gångna vad gäller kooperativa hyresrätter på Älvdalaområdet med 15-20 lägenheter.

Förutom allt detta planeras inom äldreomsorgen, tillsammans med Vännäs fastigheter AB, ett nytt äldreboende med 40 platser men där är inte placeringen bestämd.

Roligt också att det inte bara är kommunens fastighetsbolag, Vännäs fastigheter AB, som står för byggnationerna utan att även privata aktörer tror på Vännäs. I Vännäsby startar inom kort Myresjöhus att bygga 12 lägenheter och har redan börjat planera för kommande etapper med totalt 36 lägenheter.

Många tror på Vännäs och det gör Centerpartiet också.

Ekonomisk ledning och styrning saknas i Vännäs

Av , , 3 kommentarer 19

På gårdagens kommunfullmäktige var delårsbokslutet per 31 augusti en het fråga. Ett delårsbokslut som visar på en ekonomi i fritt fall för 2016. Ett läge som är mycket allvarligt och som kan få stor konsekvenser för vård, skola, omsorg men riskerar också att begränsa investeringsutrymmet och förorsaka bristande fastighetsunderhåll.

Kommunen har nu hamnat i ett akut läge då Socialdemokraterna med stöd av Miljöpartiet och Vänsterpartiet inte har tagit tidigare signaler om ekonomins utveckling på allvar.

Bakomliggande orsak är i huvudsak minskade skatteintäkter på i storleksordningen 11,2 mkr och minskade reavinster på 3,7 mkr.

Redan när delårsbokslutet per den 30 april presenterade visade den att det budgeterade överskottet för 2016 på +19,9 mkr hade minskat till +9,7 mkr. En försämring med 10,2 mkr.

Delårsbokslutet per den 31 augusti och som nu fullmäktige behandlade visade på att resultatet hade försämrats ytterligare och att årsprognosen ligger på +5,8 mkr. En försämring med 14,1 mkr.

Tanken med delårsrapporter är att politiken i tid ska vidta åtgärder om stora avvikelser uppstår i årsprognosen jämfört med budgeten. Det var därför fullmäktige beslutade om att två delårsrapporter skulle tas fram.

Dessa avvikelser och denna möjlighet har majoritetspartierna helt struntat i och förlitat sig på att nästa skatteprognos kommer att visa på bättre skatteintäkter för Vännäs. Som vanligt ”stoppat huvudet i sanden” i väntan på bättre tider.

I augusti fick vi en ny skatteprognos som visade på att inga positiva förändringar hade skett vad gällde skatteintäkterna utan tvärtom läget hade försämrats.

Jag uppmanade då kommunalrådet att sammankalla budgetberedningen för att vidta åtgärder för att minska resultatförsämringen. Fick då svar att svängningar i skatteprognoserna förekommer och att det gäller att ha ”is i magen”. Ett ställningstagande som inte var att ta ansvar för ekonomin och skattebetalarnas pengar och som bidragit till att vi nu hamnat i ett akut läge.

Det som är som är det mest allvarliga är att den politiska ledningen inte har hanterat aviserade underskott i årsprognosen inom kommunstyrelsens område -2,5 mkr och Liljaskolans område på -6,2 mkr.

I fullmäktigedebatten hävdade jag att S, V och Mp har brustit i styrning och ledning och ställde frågan varför man inte har agerat. Alla tre hävdade att ta ansvar är att inte förorsaka oro i verksamheterna då skattprognoser kan variera över tid. Jag menade att ta ansvar är att agera i god tid för att vidta åtgärder. Ett agerande som skattebetalarna, brukarna och medarbetarna har rätt att kräva.

Vad gäller Liljaskolan så tydliggjorde Centerpartiet att vårt förtroende för styrelsen håller på att vara förbrukat då styrelsens brist på agerande riskerar gymnasieskolans framtid.

Sammanfattningsvis anser Centerpartiet och delar av de övriga borgerliga partierna att de verksamheter som inte har tagit ansvar för sin budget och redovisar underskott ska också själva ta ansvar för dessa vilket innebär att en återbetalning ska ske av underskottet under åren 2018-2020 och inte belasta övriga verksamheter eller finansen.

På den direkta frågan till S, V och Mp om hur underskotten ska hanteras fick jag inget svar vilket alla som berörs av verksamheterna skola, vård och omsorg bör känna oro för.

I en kärv ekonomi finns det inget utrymme för skola, vård eller omsorg att drabbas av underskott som förorsakats av verksamheter som inte har tagit ansvar för sin budget.

 

 

 

Centerpartiet ser möjligheterna, motion 3

Av , , 2 kommentarer 8

Här kommer den tredje och sista motionen som kommunstyrelsens behandlade vid senaste mötet.

Motion 3: Införandet av Grön rehabilitering

Centerpartiet vill med sin motion att kommunen utreder möjligheterna för långtidssjukskrivna medarbetare att få tillgång till Grön rehabilitering och att utreda samverkansformer med aktörer som Försäkringskassan. Arbetsförmedlingen, Landstinget, Samordningsförbundet mfl.

Andelen långtidssjukskrivna ökar. Bland dessa återfinns många personer med utmattningssyndrom, särskilt bland kvinnor inom offentligt sektor. En diagnos som också är en av orsakerna till långtidssjukskrivna i Vännäs. I den hälsoenkät som Landstinget genomför vart fjärde år ”Hälsa på lika villkor” så sticker Vännäs ut i jämförelse med andra kommuner när det gäller den diagnosen.

Grön rehabilitering bedrivs i naturen och använder dess läkande kraft. Grön rehabilitering innefattar förutom vistelse i natur och trädgårdsmiljö också samtalsterapi, behandlingar, kostrådgivning massage mm. Byte av miljö är en viktig faktor för människor både i stad och på landsbygden.

Kommunledningskontoret har utrett motionen och föreslagit att fullmäktige ska avslå motionen. I huvudsak med motiveringen att det saknas klarhet och tillräckliga bevis vad gäller effekten för Grön rehabilitering i förhållande till andra rehabiliteringsformer.

Centerpartiet tycker att när personer drabbas av diagnosen utmattningssyndrom, som ofta leder till långa sjukskrivningsperioder och ibland svårigheter att återgå till sitt ordinarie arbete, är det viktigt att alla rehabiliteringsformer prövas. När det gäller Grön rehabilitering har ändå forskningen visat att människor lättare återfår livsglädjen och kan återgå till arbetslivet om de har haft möjlighet att genomgå Grön rehabilitering.

Centerpartiet tycker, varför förvägra personer med diagnosen utmattningssyndrom den rehabiliteringsformen? En rehabiliteringsform som också kan vara aktuell vid andra diagnoser.

Vännäs kommun har som vision att vara den ”goda arbetsgivaren”. Då tycker vi att alla rehabiliteringsformer ska vara möjliga att få som kan medföra att medarbetare mår bättre och kan återgå till sitt arbete. Detta är en av förutsättningarna för att kommunen som arbetsgivare kan säga sig leva upp till visionen den ”goda arbetsgivaren”.

 

Centerpartiet ser möjligheterna, motion 2

Av , , Bli först att kommentera 5

Här kommer ytterligare en motion som behandlades på senaste kommunstyrelsen.

Motion 2: Förenklad biståndsbedömning 

Centerpartiet vill att kommunen ska införa en förenkla biståndsbedömning upp till 6 timmar hemtjänst i månaden för personer över 75 år.

Motionen skickades till Vård- och omsorgsförvaltningen som inte vidare har utrett motionen utan enbart hänvisat till liknande ärende i Linköping och en dom i Kammarrätten som fastslagit att förenklad biståndsbedömning utan en utredning och beslut strider mot gällande lagstiftning.

Hemtjänst kan omfatta både personlig omvårdnad och servicetjänster, t.ex. för att förebygga fallskador mm. Efter Vård-och omsorgsnämndens beslut om att avslå motionen har jag kontakt SKL (Sveriges kommuner och landsting) för att få deras syn på förenklad biståndsbedömning.

SKL konstaterar att personlig omsorg måste föregås av en utredning och ett beslut men när det gäller omsorg i form av servicetjänster så står det kommunen fritt att fatta beslut utan att det strider mot gällande lagstiftning.

Centerpartiet tycker att Vård- och omsorgsnämnden inte har berett motionen i den omfattning som man har rätt att begära och att kommunstyrelsens majoritet (s-mp-v) har tagit ett beslut på ett begränsat  beslutsunderlag. Beslutet inbär att man förhindrar en bättre kvalitet i hemtjänsten och en god tillgänglighet för den som behöver lite hjälp i hemmet. 

Därmed anser jag och vi att motionen borde ha återremitterats till nämnden för vidare beredning. Vårt förslag om återremiss avslogs av majoriteten (s-mp-v) som ansåg att beslut om att föreslå fullmäktige avslå motionen skulle tas på mötet vilket också blev kommunstyrelsens beslut.

Delade turer, hindrar god arbetsmiljö

Av , , Bli först att kommentera 13

VännäsCentern har nu lämnat in en motion om att vi vill minimera schemaläggningen av delade turer. Det är den vägen man får gå då man inte får majoritetens och några av de övriga partiernas stöd för frågan i varken kommunstyrelsen eller i fullmäktige. Ett förslag vi lyfte då ärendet ”Personalstrategi 2020” behandlades.

För oss är en god arbetsmiljö ett prioriterat område och då anser vi att bl.a. delade turer inom t.ex. äldre- och handikappomsorgen är en schemaläggning som hindrar kommunen som arbetsgivare att uppnå det målet.

Vi vet att det finns flera orsaker till att arbetsmiljön inte är tillfresställande. Förutom delade turer finns det i schemaläggningen varannan helgtjänstgöring mm som också upplevs som ett hinder. Detta får bli nästa steg i ett arbetet för en god arbetsmiljö.

Sammantaget är det viktigt att kommunen vidtar åtgärder som skapar en god arbetsmiljö då det för med sig färre sjukskrivningar, mindre personalomsättning och underlättar framtida personalrekrytering.

Med andra ord ska Vännäs kommun, i framtiden, kunna erbjuda arbetsuppgifter och arbetsplatser som medarbetarna trivs med och som lockar till sig nya medarbetare.

 

Bort från delade turer

Av , , 2 kommentarer 11

Ett ärende på dagens kommunfullmäktige handlade om förslaget till personalstrategi 2020. Ett väl genomarbetat dokument som förankrats på olika nivåer. Dokumentet tydliggör på ett mycket bra sätt både ledar- och medarbetarskapets roll i kommunen.

Visionen för Vännäs kommuns personalstrategi handlar att vara en välkomnande arbetsgivare, underlätta rekrytering, behålla medarbetare och locka unga att söka sig till välfärdsjobben. Allt detta genom att skapa förutsättningar för ett nära, deltagande och synligt ledarskap samt delaktighet för medarbetarna.

Ett antal politiska målsättningar har tagits fram för medarbetare. Det handlar om att medarbetarna trivs, bra ledarskap med ett gott ledarskap, jämställda arbetsplatser målet om att 65 % av kommunens tillsvidareanställda kvinnor ska ha en heltidsanställning samt att sjukfrånvaron ska vara högst 5 %. Viktiga strategier för att nå dessa mål har också tagits fram.

Mycket i dokumentet handlar om ledarnas roll och förutsättningar att klara sina uppgifter. Det som inte kommer fram i en tydlighet är personalens behov av förutsättningar för trivsel och god hälsa.

Centerpartiet saknar därför en skrivning om hur vi skapar en arbetsmiljö som leder till trivsel och hälsa för våra medarbetare. För detta behövs ett batteri av åtgärder. Bl.a. en översyn av arbetstidsscheman. Vi tycker att dokumentet åtminstone ska peka på en politisk viljeinriktning som ett första steg i det arbetet .

Centerpartiet yrkade på att viktigare strategier ska kompletteras med att ”delade turer endast ska förekomma i undantagsfall”.

Tyvärr förlorade vi omröstningen. Alla övriga partier utom Folkpartiet yrkade på avslag.

Vi kommer inte att nöja oss med detta utan kommer fortsättningsvis att driva frågan vidare då vi anser detta vara en viktig strategi och politisk viljeinriktning för att nå målsättningarna och därmed skapa en bättre arbetsmiljö. I första hand för våra kvinnliga medarbetare