Etikett: LOV

Beslut i det dolda- ett hot mot LOV

Av , , 6 kommentarer 16

Det har gått en tid sedan en majoritet i kommunfullmäktige beslutade att Lagen om valfrihet i hemtjänsten ska vara kvar och efter det att Socialdemokraterna ”storsint” lovat att respektera beslutet har det varit lugnt. Arbetet med att ta fram ett nytt förfrågningsunderlag till en ny upphandling pågår och det har varit träffar med både politiker, tjänstepersoner och hemtjänstutförare för att det ska bli så bra som möjligt. Underlaget beräknas vara klart i oktober vilket är snart. Hemtjänsten är viktig, snarare livsviktig för att säkerställa att människor får hjälp i hemmet samt för att äldre ska ha en värdig omsorg. Det finns INGEN som kan förneka att hemtjänsten behövs eller att det är ”billigare” för kommunen med hemtjänst istället för plats på ett vård och omsorgsboende. Trots det är hemtjänsten ständigt under den kritiska luppen och föremål för kraftiga besparingar.

Det har länge talats om tuffa tider för kommunerna och Umeå är inget undantag. Årsprognosen för Äldrenämnden låg efter maj månad på -17 miljoner kronor och förvaltningen har i uppdrag att hitta åtgärder för att åstadkomma en budget i balans. Dessa åtgärder presenterades för presidiet innan sommaren, men det var sagt att beslut skulle tas i augusti. För mig var det fullständigt självklart att alla besparingsåtgärder som påverkar och berör de verksamheter vi ansvarar för, där är det politiken som beslutar. Jag hade fel.

För ett par dagar sedan fick jag ta del av ett informationsbrev som skickats till alla hemtjänstutförare och som förklarar att Umeå kommun kommer att sänka ambitions eller servicenivån för insatser som städ, tvätt och mat tillagning. Förändringen gäller fr o m 15 september. Med sänkt ambitionsnivå menas mindre tid till att städa en tvårumslägenhet (schablon, du får bo i en större lägenhet, men då kan du inte räkna med att få hela lägenheten städad) eller att den som städar måste städa fortare. Att tvätta kläder ska också göras betydligt fortare om det då betyder snabbtvätt eller att slänga in en maskin och åka till andra brukare och återkomma för att ta ur tvätten låter jag vara osagt. Kanske blir det samma process för att se till att tvätten torkar och senare tas om hand. Självklart är det lättare att göra i ett storstadsperspektiv jämfört med de som bor i glesbygd.

Den som har hemtjänst för tvätt, städ och mattillagning kommer fortfarande att få dessa insatser, men insatserna får inte ta lika lång tid vilket kan leda till slarv eller att vissa delar av lägenheten inte blir städade. Städning sker trots allt bara en gång var tredje vecka. Att laga maten ska också bli billigare för kommunen vilket ger hemtjänstföretag helt nya ekonomiska förutsättningar och detta månaden innan ett nytt avtal ska vara framtaget. Beslutet har inte fattats politiskt utan ligger på en högre nivå. Det blir enklare så för den förvaltning som har i uppdrag att hitta åtgärder för att få ekonomin i balans och så mycket enklare för Socialdemokraterna att skylla på förvaltningen trots att det är de som genomfört heltid till alla utan att finansiera det. Hade heltid finansierats hade nämnden haft ett överskott.

Detta ärende kommer upp som information på Äldrenämnden, men jag förutsätter att politiken tar ansvar och låter nämnden ta nödvändiga beslut. Det är inte acceptabelt att besparingar på flera miljoner kronor kan beslutas utanför nämnden och att äldrenämnden bara ska acceptera förändringen. Äldrenämnden har inte heller tagit del av underlag till varför förändringar på just dessa områden görs och som vanligt har ingen risk och konsekvensanalys gjorts. Med tanke på kraftigt försämrade förutsättningar för hemtjänstutförare kan det bli aktuellt att mindre företag slutar och jag förväntar mig inte heller att den kommunala hemtjänsten kommer att klara förändringen ekonomiskt. Mat ska tillagas alla dagar i veckan och inte bara måndag till fredag. Än en gång går tanken till spelet svälta räv.

För två år sedan genomfördes ändringar i insatser i hemtjänsten som t ex att renbäddning sker var tredje vecka och inte varannan samt att duscha det gör man bara två gånger/vecka med hjälp. Förändringarna då gjordes med hänvisning till vad som var ett skäligt liv. Jag och övriga allianspartier har varit och är fortsatt kritiska till dessa smygförändringar eftersom de inte kommunicerats. De som får sänkt tid för städning kommer att klaga på sin hemtjänstpersonal för att de inte gör sitt jobb, stressar eller slarvar genom tiden, men egentligen finns orsaken någon helt annanstans. Orsaken är att heltid för alla oavsett kostnad blivit viktigare än de verksamheten finns till för.

Framtiden för kommunens hemtjänst

Av , , 1 kommentar 11

På måndag är det dags igen, årets första kommunfullmäktige och ett fullmäktige som har diskuterats ända sedan i november när Äldrenämnden och Individ och familjenämnden beslutade att ge kommunfullmäktige i uppdrag att avskaffa Lagen om valfrihet i hemtjänsten. Oron har varit stor, debatten het och nu ser jag fram emot att komma till ett avslut i just den här frågan eftersom Socialdemokraterna och Vänsterpartiet saknar majoritet. Det betyder inte att vi kommer att fortsätta precis som vanligt för visst finns det utmaningar i hemtjänsten och i äldreomsorgen i stort.

För en vecka sedan debatterade jag frågan om LOV med kommunalrådet Janet Ågren (s), Ulrika Edman (v) och Anna-Karin Sjölander (c) på Folkets Hus. Debatten livesändes på VK och Janet Ågren sa då tydligt att Socialdemokraterna kommer att respektera beslutet i kommunfullmäktige, även om det inte blir som de vill. Ett lugnande besked. De flesta bör veta vad jag tycker, men det jag har varit mest besviken över är just Socialdemokraternas ovilja att söka samarbete i frågan om att vidareutveckla hemtjänsten. För snart tre år sedan (2016) äskade Äldrenämnden 20 miljoner kr till att höja hemtjänstersättningen, men året därefter gav man upp trots att behovet blivit än större. Svaret blev att de inte fick gehör i budgetberedningen så det var inte lönt. (?!)Sedan dess har Umeå blivit den kommun som betalar ut absolut lägst ersättning i hela Sverige!!

Andreas Lundgren (s) skrev i en insändare i Folkbladet häromdagen att om tio år finns det ingen kommunal hemtjänst i Umeå kommun. En mycket negativ bild av framtiden och förutsätter att allt ska fortsätta på exakt samma vis varje år utan någon förändring. Med det tankesättet är det sant, men det är samtidigt fel sätt att tänka. Det skulle förutsätta att politiken saknar vilja till förändring eller att hemtjänsten endast påverkas av det som sker lokalt och inte nationellt.

Det är sant att Kommunens del av beviljade hemtjänsttimmar har sjunkit procentuellt, men kommunen är fortfarande den absolut största utföraren av alla och har idag 45% av timmarna. Det finns 19 utförare att välja på och de övriga 18 utförarna delar på 55% av timmarna. I december 2018 var det 1883 personer som var 65 år eller äldre och som hade hemtjänst. Av dessa personer var det 53% som hade valt en extern utförare. Siffrorna gäller endast hemtjänst under dagtid, om nattinsatser skulle räknas med skulle kommunens % öka ytterligare.

Lundgren är bekymrad och jag förstår det, men under min mandatperiod i Individ och familjenämnden så talade vi aldrig om hemtjänsten. Det var inte en prioriterad fråga och sågs mer som en fråga för Äldrenämnden. Visst är det så att det är fler äldre som har hemtjänst än de som är under 65 år, men det är närmare 500 personer under 65 år som har hemtjänst och av dessa är det en klar majoritet som valt annan utförare än kommunen. Jag vet att LOV ska garantera kvalitet eftersom det är kvalitet och inte priset som står i fokus. Det ger samtidigt människor inflytande över sin egen vardag och tvingar fram förbättringar om människor inte är nöjda med den omsorg som ges.

En annan förändring som sker och som jag inte har hört någon tala om är att alla hemtjänstföretag måste fr o m årsskiftet söka tillstånd hos IVO, Inspektionen för Vård och omsorg. Har du som hemtjänstföretagare inte tillstånd så får du INTE längre bedriva verksamhet. Varje tillstånd kostar 30 000 kr och för en del småföretagare kan det vara en hög avgift. Om företaget byter verksamhetschef efter det att tillstånd är utfärdat kostar det ytterligare 21000 kr. SKL och Vårdföretagarna förutspår att de nya kraven kan stoppa småföretagare samt att hemtjänstföretag kan komma att granskas hårdare än lagen kräver. Jag tror att antalet utförare i Umeå kommer att minska innan sommaren är här, men jag pekar varken ut vilka eller hur många.

Ett annat förtydligande från Janet Ågren i LOV debatten är att beslutet på måndag är JA eller NEJ till förslaget om att avskaffa LOV. Det betyder inte att allt måste fortsätta på samma vis. Jag vill vara med och utveckla hemtjänsten i Umeå, både den kommunala och den externa. Samverkan mellan kommunen och de privata utförarna ska bli bättre och ”vi och de” attityden måste försvinna. Kontrollen blir bättre när kvalitetskollen skruvas upp nationellt med införande av tillstånd och jag ser fram emot att samarbeta med de partier som vill vara med och utveckla hemtjänsten och äldreomsorgen. Innan dess hoppas jag att alla berörda tagit del av insändaren från en glad och tacksam 90 åring i dagens VK för här finns en del att ta med i arbetet.

Är S otydlig eller oärlig?

Av , , 2 kommentarer 10

Det är mindre än tre veckor kvar till dess att kommunfullmäktige sammanträder och frågan om LOV inom hemtjänsten ska avgöras. Det är vad som är planerat i alla fall. Frågan har fått vila en del under jul och nyår, men den är i högsta grad levande för de som är beroende av hjälp i hemmet. Den är levande för de företagare som inte vet vilka krav som kommer eller om det är möjligt att fortsätta och jag är övertygad om att många välkomnar ett avslut.

Under julledigheten har jag passat på att städa mitt hemkontor och har då slängt en del valmaterial, både eget och andra partiers. I en valrörelse är det viktigt att veta vilka frågor andra partier driver och jag har därför haft rödmärkt valpropaganda liggande på bordet. Dock inte längst upp i högen, men det kändes som om att nu fanns tiden att slänga. Eftersom jag har skrivit på bloggen att Socialdemokraterna varit oärlig med vilka planer de har för hemtjänsten och att de inte på något vis var tydlig i frågan under valrörelsen är det inte mer än rätt att kontrollera än en gång om det var något som jag missat i Socialdemokraternas valprogram. Detta i synnerhet som ledande socialdemokrater (eller Kommunal) ifrågasatt min förvåning över att Socialdemokraterna skulle varit tydlig med att de vill avskaffa LOV.

Citat från en kommentar på bloggen:

Jag förstår inte din förvåning över att socialdemokraterna vill avskaffa lov. Jag har inte varit närvarande på några lokala valdebatter för att kunna säga vad socialdemokraterna nämnde och inte nämnde, men att avskaffa företagens etableringsfrihet i hemtjänsten var med i socialdemokraternas lokala handlingsprogram som lanserades inför valet och delades ut till väljarna. Det är ingenting som hållits hemligt. Att du däremot inte är påläst kring de frågor som socialdemokraterna driver är ju en annan sak.”

Socialdemokraterna i Umeå antog sitt kommunalpolitiska handlingsprogram i april (?) 2018. Programmet är 20 sidor långt och för den som känner till Socialdemokraternas politik är det inte många överraskningar. Under rubriken Välfärd före skattesänkningar på sidan 9 i programmet står det:

Vi kommer inte att bidra till ytterligare konkurrensutsättning av vård, skola och omsorg, eller köp av tjänster som vi med fördel kan utföra gemensamt.
Vi prioriterar drift i offentlig regi och kommer inte tillämpa fri etablering.

Det är den andra meningen som socialdemokraterna menar är beviset för att de varit tydliga med att de vill avskaffa LOV i hemtjänsten. Eller rättare sagt etableringsfriheten. På sidan 10 under underrubriken En trygg äldreomsorg i hela kommunen i en bildtext står det med liten kursiv text:

Välfärd ska drivas efter behov i offentlig regi, inte utifrån vinstintressen. Vi vill utveckla kommunens hemtjänst så att den blir förstahandsvalet för allt fler.

Socialdemokraterna hade också en populärversion (eller kortare variant) på 15 sidor och jag tror inte att jag antar för mycket när jag säger att det var antagligen den versionen som delades ut till väljarna. Kortare material brukar oftast uppskattas mer än de längre varianterna i en valrörelse. På sidan 7 behandlas kapitlet Välfärd före skattesänkningar, men här står det ingenting om att avskaffa varken valfrihet eller fri etablering. 

 

Jag har insett att det var populärversionen jag tog del av i valrörelsen och visst kände jag en oro, men vem kan säga nej till att utveckla kommunens hemtjänst? Det absolut bästa sättet att säkerställa att kommunens hemtjänst blir förstahandsvalet för allt fler är att plocka bort alternativen. Finns det bara ett alternativ måste valet bli enkelt när behovet uppstår, men är det detsamma som att säga att man vill avskaffa LOV?

Socialdemokraterna säger att de inte vill bidra till ytterligare konkurrensutsättning, det måste betyda att inga fler områden ska konkurrensutsättas INTE att konkurrensen ska plockas bort. Jag har aldrig hört andra än socialdemokrater och vänsterpartister tala om den fria etableringsrätten, därför ser jag det som osannolikt att det skulle varit med tydlighet som väljare förstod att valfriheten inom hemtjänsten skulle försvinna. Det här är en känslig fråga och jag är övertygad om att socialdemokraterna hade mycket att förlora på om deras agenda blev känd. Det är också därför som beslutet skulle tas redan innan mandatperiodens slut för att vara säker på att ha en majoritet i fullmäktige. Nu blev det inte så och det är jag glad för.

Att behöva hjälp i hemmet när du blir sjuk eller gammal handlar inte om partipolitik utan det handlar om människors rätt till en god omsorg. Det är rätten att välja och makten att välja bort om du är missnöjd. Hemtjänsten och omsorgen utvecklas med fler alternativ, så är det bara.

 

 

 

Frågor jag funderar på…

Av , , 4 kommentarer 8

Vi är redan flera dagar in på det nya året och även om jobbet inte kommit igång på riktigt ännu har åtminstone tankarna börjat alltmer fokusera på politik och de uppdrag som jag har fått. Jag har skrivit om de uppdrag jag har fått i kommunen, men det är nu också klart att jag blir vice ordförande i Patientnämnden i Region Västerbotten (landstinget) vilket jag känner en stor ödmjukhet inför. Jag är också 2:e ersättare till landstingsfullmäktige, och med en fot i både kommun och landsting kommer jag att ha en bättre överblick i frågor som påverkar de båda.

Frågor som jag annars går och funderar på är hur tänker Socialdemokraterna göra när de vill avskaffa LOV i hemtjänsten och vad tänker de göra istället? Enligt planering ska beslut tas i kommunstyrelsen 15 januari och sedan slutgiltigt den 27 januari. Oavsett vad du som läser tycker i frågan, oavsett om det finns kongressbeslut på att LOV ska avskaffas eller att det står i Socialdemokraternas kommunala handlingsprogram att ”Vi prioriterar drift i offentlig regi och kommer inte tillämpa fri etablering.” så borde det väl vara logiskt att Socialdemokraterna presenterar hur och vad de vill införa istället? Här saknas vilja att ens försöka. Svaret vi får är att Socialdemokraterna kan inte att säga något förrän kommunfullmäktige tagit beslutet om att avskaffa LOV. En annan fråga som jag hoppas får ett svar på är när kan vi räkna med att Sverige får en ny regering? Det borde inte vara långt borta om allt går väl. Alla politiker har inte haft lika mycket ledighet.

 

Allt gott, 2019 kommer att bli ett spännande år!

Tröttsam och uppkäftig

Av , , 6 kommentarer 11

Valfrihetsdebatten har inte tystnat även om jag vet att det är flera som önskat att jag vore tyst och inte la mig i varken Socialdemokraternas beslut eller Kommunals tankar. Det är de som menar att om vi talar högt om förslaget att avskaffa Lagen om valfrihet så skrämmer vi människor i onödan för vi vet inte hur det kommer att bli. Det som skrämmer mig är att Socialdemokraterna tillsammans med Vänsterpartiet vill genomdriva en förändring utan att ge konkreta svar på vad de vill se istället. Att försöka driva igenom beslut i tysthet för att undvika motstånd skrämmer mig och visar en oärlighet.

Mina reflektioner kring frågan om LOV vs LOU:

– I maj på Äldrenämndens arbetsutskott lägger ordförande Janet Ågren förslaget (s) uppdraget till förvaltningen att göra en utvärdering av huruvida LOV eller LOU i framtiden bör användas inom hemtjänsten. Uppdraget var inte berett, togs med kort varsel och lades under en informationspunkt om kvalitetsuppföljning. Detta ärende togs endast i utskottet trots påtalanden om att frågan skulle beslutas i Äldrenämnden. Protokollet från AU är inte tillgängligt för allmänheten och pressmeddelanden skickas endast ut efter ordinarie sammanträden.

– Utredningen pågår under sommaren med beräknat klardatum i oktober. Dvs månaden efter valet. Socialdemokraterna sa inte ett ord under valrörelsen om att de vill avskaffa valfrihet i hemtjänsten och på offentliga politiska debatter anordnade av VK var S tyst trots att frågan var på bordet.

– I september sammanträder Umeå pensionärsråd och på mötet informeras deltagarna om kvalitetsuppföljning av LOV utförare i hemtjänsten. Rådet ges möjlighet att ställa frågor och får mer information om hur det fungerar i Umeå. De som ställer flest och mest kritiska frågor till kommunens egen tjänsteman är Äldrenämndens ordförande Janet Ågren (s) och tillträdande ordförande Carin Nilsson (s). Dessa frågor har de haft många tillfällen att ställa tidigare, men det märkliga är att INTE ETT ORD nämns om den utredning som Socialdemokraterna beställt.

– Utredningen presenteras i november som ett informationsärende, men Socialdemokraterna lägger fram ett förslag till beslut att avskaffa LOV och istället införa LOU. Detta trots att utredningen inte visar tydliga fördelar med att ändra system.

– Beslutet tas på det sista sammanträdet under mandatperioden och när jag ställer frågan varför, så får jag svaret att förfrågningsunderlaget måste tas upp till beslut en gång per mandatperiod. När jag ställer frågan till Upphandlingsbyrån visar sig detta inte alls vara sant.

Socialdemokraterna säger att de vill ha mer samverkan mellan kommunen och de privata hemtjänstutförarna. Sanningen är att hemtjänstföretagen har efterfrågat samarbete sedan flera år tillbaka, men har inte fått gehör av Socialdemokraterna. Förmågan att lyssna till behoven har brustit.

Ja jag vill se över förfrågningsunderlaget från 2014 och jag vill se över Sveriges lägsta hemtjänstersättning vilket jag har påtalat flera gånger i både nämnd och i fullmäktige. Förändringar för en bättre hemtjänst är fullt möjliga inom nuvarande lagstiftning utan att häva människors rätt till medbestämmande. Om det är att vara uppkäftig så är jag det med glädje.

Folkbladets ledarskribent kallar debatten (och antagligen mig) tröttsam och menar att vi som förespråkar valfrihet saknar en bild av helheten. Hur kan man överhuvudtaget mena att man har en bild av helheten om man konsekvent väljer bort att tala om de människor som har hemtjänst eller hålla fast vid nidbilden att det skulle vara girighet som driver människor att starta företag i hemtjänsten? En helhetsbild får du av att möta brukare, vårdföretagare och förstås kommunens egna hemtjänst. Det är ett pussel, ett pussel som jag började lägga 2012 som vice ordförande i socialnämnden och som jag fortsatt att lägga sedan dess.

Kommunal valfrihet

6 kommentarer
Etiketter: , , , ,

Laddad inför pensionärsrådet?

Av , , Bli först att kommentera 6

Vi har gått in i en ny mandatperiod och Äldrenämnden hade sitt första sammanträde i måndags. Det känns mycket bra även om mötet var kort och behandlade endast reglementen och formalia som t ex att välja ledamöter till arbetsutskott och pensionärsråd.

Idag sammanträdde Äldrenämndens arbetsutskott och den första frågan jag fick: Är du laddad inför morgondagens pensionärsråd? Imorgon förmiddag kommer pensionärsrådet få information om den utredning som ligger till grund för Socialdemokraternas och Vänsterpartiets beslut om att avskaffa LOV och visst har kritiska röster hörts. Med rätta. Den insändare från PRO som publicerades häromdagen är rak, tydlig och efterlyser ärlighet från Socialdemokraterna. Ärlighet, det vill jag också ha och jag ser därför fram emot morgondagens pensionärsråd.

På frågan om jag är laddad inför morgondagen blev mitt svar att det är ett Råd. Jag är där för att lyssna på de synpunkter som kommer och inte för att debattera. Men det är klart, blir det osakliga argument eller lögner, då kommer jag inte att vara tyst. Eftersom vi inte fick några direkta svar i kommunfullmäktige sist blir jag mycket förvånad om det kommer några svar nu. Frågor jag skulle vilja ha svar på är; varför ska en förändring göras just nu; varför är det bråttom och varför informerades inte UPR i september när ändå frågan om LOV dominerade? 

Det ser ut som om vi kan få ytterligare en interpellationsdebatt om LOV i fullmäktige och det välkomnar jag. Frågan är rak och tydlig, nu fattas bara ett ärligt svar om att det är dags att dra tillbaka förslaget. Tänk vilken julklapp det skulle bli och en större möjlighet till julefrid. Bra Anders!

Bli först att kommentera
Etiketter: , , ,

Svar till Andreas Lundgren

Av , , Bli först att kommentera 14

Det har blivit uppenbart att jag behöver förtydliga en del punkter med anledning av min tidigare blogg. Den har retat upp och irriterat och jag tror att en del också med glädje valt att missförstå mina ord. Tydligen befinner jag mig i dyngträsket genom att blogga på det viset, vilket var Andreas Lundgrens egna ord på min Facebooksida om var jag skulle befinna mig. Jag uppskattar inte ordet och blev både ledsen och förvånad över påståendet.

Vad är det då som har retat upp Lundgren, jo det är mina reflektioner kring relationen Socialdemokraterna och Kommunal. Jag har inte kritiserat Kommunal för deras kongressbeslut eller det faktum att de har bloggat. En blogg kan vara ett utmärkt verktyg att nå ut till fler än endast partitrogna eller medlemmar. Anton Markebys blogg är både saklig och angriper varken politiska partier eller nämner någon huvudmotståndare även om Svenskt näringsliv nämns ett antal gånger. Bloggen innehåller t o m fotnoter vilket är exemplariskt och jag har bett om ursäkt till Markeby i ett svar till hans kommentar på min blogg om det var så att han såg det som ett personangrepp. Markeby har också förklarat mer i en kommentar om varför han har bloggat vilket jag uppskattar.

Jag ser inte Kommunal som en lakej till Socialdemokraterna, inte alls, men visst finns där en mycket stark koppling det kan ingen förneka. Med det sagt vill jag fortsätta med att kommentera några av uppgifterna från Markebys blogg. Fet kursiv text kommer från bloggen.

Det är därför viktigt för oss att det finns regelverk som främjar och garanterar en bra arbetsmiljö, bra arbetsvillkor och en bra löneutveckling, såväl hos kommunen som hos privata hemtjänstutförare.

Det är mycket bra att Kommunal tydliggör att medlemmar finns både inom kommunen och anställda i privata hemtjänstföretag och att Kommunal även värnar om dessa medlemmar.

För att bli godkänd hemtjänstutförare i Umeå kommun måste företaget uppfylla kraven i det förfrågningsunderlag som kommunen beslutar om. Nuvarande förfrågningsunderlag är från 2014 och där står att 70% av all tillsvidareanställd personal ska ha en vårdutbildning. 2014 uppfyllde kommunen kravet, idag gör de det inte. Det är svårt att rekrytera utbildad personal oavsett om det är kommunen eller privata företag, men när utbildningsnivån har sjunkit i kommunen så har den ökat bland anställda i företagen. Ett sätt att komma undan kravet är att visstidsanställa, så javisst har osäkra anställningar i viss mån ökat pga orimligt ställda krav i förfrågningsunderlag.

”…ersättningen till hemtjänstutförare som erhålls från kommunen och dess effekter på arbetsmiljön.”

Jag håller med om att hemtjänstersättningen är för låg och måste höjas, men här har Socialdemokraterna sagt nej. För två år sedan äskade Äldrenämnden medel till att höja LOV ersättningen i hemtjänsten, men fick nej av budgetberedning. Kommunens egen hemtjänst menar att ersättningen inte ens täcker lönekostnader för undersköterskor. För två år sedan hade Umeå Sveriges tredje lägsta ersättning och nu när sammanställningen för 2018 är klar visar det sig att Umeå har Sveriges absolut lägsta ersättning för utförd timme för personlig omvårdnad 320 kr/timme. Genomsnittet för kommuner med LOV ligger på 399,50 kr/tim.

Medborgarna i kommunen har uppenbart olika förutsättningar att kunna välja utförare beroende på om dem bor i tätort eller glesbygd.

Ja, det finns inte lika många alternativ i glesbygd som i tätorten och det gäller det mesta. Men när Socialdemokraterna säger att det är ett problem att alla som har hemtjänst i Botsmark väljer kommunal hemtjänst och att det därmed skulle vara ett problem då hänger jag inte med. Det finns idag privata utförare i alla geografiska områden i kommunen och om det har jag bloggat tidigare.

Utifrån en helhetsbedömning ställer sig Kommunal Umeå bakom förslaget att ersätta den fria etableringsrätten (LOV) med ett reglerat valfrihetssystem utifrån LOU.

Lagen om offentlig upphandling är INTE ett valfrihetssystem, att välja fritt ur ett urval som andra valt ut är inte valfrihet.

 

Kommunals blogg saknar ett brukarperspektiv, men det är helt OK eftersom de inte företräder de människor som behöver hemtjänst utan främst de som arbetar i hemtjänsten. Som politiskt förtroendevald vet jag att jag har ett arbetsgivaransvar, men jag vill också vara med och ta ansvar och vidareutveckla verksamheter som finns i kommunen och som människor ska kunna lita på. Som förtroendevald anser jag också att vi har ett medborgaransvar. Umeå har haft valfrihet sedan 2005 och de idag mycket höga nöjdhetssiffrorna visar att hemtjänsten fungerar väl. Det är positivt att vård och omsorg idag har fler arbetsgivare än kommun och landsting och att människors innovationskraft ges utrymme i nya företag.

Idag var det utbildning för nyvalda förtroendevalda i kommunen och där fick vi en dragning i personalpolitik vilket kändes mycket lämpligt. Här delar jag med mig av en av föreläsningsbilderna.

 

 

 

 

 

 

 

Bli först att kommentera
Etiketter: , ,

När S är i minoritet – då bloggar Kommunal

Av , , 11 kommentarer 10

Måndag för en vecka sedan debatterade vi min interpellation om LOV i hemtjänsten och det faktum att beslutsunderlaget saknar en risk och konsekvensanalys. Ni vet vad jag tycker, men nu fick de som följde debatten höra vad övriga partier i fullmäktige tycker. Faktum är att min interpellation orsakade den absolut längsta debatten någonsin där 40 fullmäktigeledamöter deltog. Det var en starkt ideologisk debatt och stundtals het. Ideologisk är helt OK, men jag blir upprörd när ledamöter argumenterar med lögner. Det blev tydligt att en stor okunskap råder om vad de olika systemen innebär.

På måndagens fullmäktige tog Sverigedemokraterna ställning för lagen om valfrihet och försvarade människors rätt att välja, vilket betydde att Arbetarpartiet som sista parti blev vågmästare. I lördags kom dock beskedet, Arbetarpartiet tar ställning för LOV och vill inte byta till offentlig upphandling. Visst känner jag en glädje, men samtidigt vet jag att Socialdemokraterna vill göra drastiska förändringar. Bara för att en majoritet inte tycker som Socialdemokraterna betyder det inte att de plötsligt ändrar uppfattning.

Läser ikväll att Vänsterpartiet kritiserar Arbetarpartiet och kan inte förstå att de ställer sig på samma sida som KD och Svenskt näringsliv. Jag är inte förvånad över uttalandet för det är bittert när något som du var säker på skulle gå din väg, plötsligt ändras. Ni minns väl hur Umeå skulle få se på andra bullar? För mig handlar det inte om vilka partier som står på vilken sida, det handlar om sakfrågan. Det handlar om människor som behöver hjälp i hemmet, men Vänsterpartiet har kritiserat och spridit uppenbara lögner om vad Lagen om valfrihet innebär. De har visat en stor respektlöshet mot de som drabbas av förslaget. Umeå behöver företagande, vården och omsorgen behöver arbetsgivare och vi behöver de som vill arbeta i hemtjänsten.

Janet Ågren säger i samma artikel i VK:

– Som vi tolkar det finns det inte majoritet i kommunfullmäktige för nämndernas inriktningsbeslut. Vi får ta till oss det och ta frågan till partiet. Janet Ågren säger att förslaget i första hand kommer att diskuteras i arbetarekommunens styrelse och i Socialdemokraternas fullmäktigegrupp.

Med tanke på att Vänsterpartiet har en debattartikel i VK (igen) om LOV och med tanke på att Andreas Lundgren har bloggat flera gånger om LOV sedan i lördags så är det uppenbart att frågan lever vidare. Andreas hänvisar till Kommunals ordförande Anton Markebys blogg och att Kommunal säger nej till LOV. Det är andra gången som Markeby bloggar, första gången i april om hur Kommunal säger nej till Moderaternas motion om friskvård. Vid det tillfället var det Hans Lindberg som lyfte upp Kommunal i den politiska debatten och på sin blogg. Men vad har då dessa frågor gemensamt? Jo, det fanns en majoritet mot Socialdemokraternas förslag till beslut. När makten i fullmäktige inte räcker till, då lyfter Socialdemokraterna in Kommunal i debatten och Kommunal bloggar gärna till Partiets fördel.

11 kommentarer
Etiketter: , , , ,

Risk och konsekvensanalys på KF

Av , , 3 kommentarer 7

Imorgon är det valfullmäktige vilket betyder att kommunfullmäktige ska fastställa hur styrelser och nämnder kommer att se ut kommande mandatperiod. Jag är nominerad till att fortsätta som vice ordförande i Äldrenämnden och efter sju år (först som vice ordförande i socialnämnden och sedan vice ordförande i Äldrenämnden) vill jag mer än gärna fortsätta arbetet med att förbättra äldreomsorgen. I synnerhet som de båda andra ordförandena i Äldrenämnden byts ut. De två tillträdande ordförandena har också båda tagit tydlig ställning för att avskaffa Lagen om valfrihet så visst känns det som om det behövs någon som vågar stå för valfrihet för äldre och som är öppen för externa initiativ för att utveckla äldreomsorgen. För mig är det en självklarhet att äldreomsorgen behöver fler arbetsgivare – inte färre!

Frågan om LOV kommer att debatteras när min interpellation ”Risker och konsekvenser med att avskaffa valfrihet i hemtjänsten” tas upp till behandling. Jag har fått ett skriftligt svar, men jag är varken nöjd eller förvånad över svaret. Det bästa med en interpellation är att fler får vara med i debatten när en fråga tas från nämnd till fullmäktige. Jag publicerar interpellationen i sin helhet och påminner om att det är möjligt att följa debatten på Umeå kommuns hemsida eller på Facebook. Fullmäktige börjar 09:00 och visst går det bra att lyssna på plats.

 
Till Äldrenämndens ordförande Janet Ågren (s)

Risker och konsekvenser med att avskaffa valfrihet i hemtjänsten?

Individ och familjenämndens och Äldrenämndens arbetsutskott har beslutat att Lagen om Valfrihet i hemtjänsten ska avskaffas och istället ersättas av Lagen om offentlig upphandling. I skrivande stund har inte nämnderna sammanträtt, men beslutet förväntas bli det samma.

Umeå kommun har haft eget val i hemtjänsten sedan 2005, eget val ersattes sedan av LOV 2010. Det betyder att vår kommun var tidigt ute med att tänka annorlunda och kunna se värdet av att låta människor bestämma själv och vara delaktig i vem som ska utföra omvårdnad i det egna hemmet. Även om de flesta kunderna (brukarna) finns inom äldreomsorgen så finns det människor i alla åldersgrupper som har hemtjänst idag. Den kommunala hemtjänsten har också under denna tid utvecklats avsevärt både när det gäller kostnadseffektivitet och nöjdhet i brukarundersökningar. Kvinnligt företagande har ökat och 17 av 18 hemtjänstföretag har lokal anknytning.  

Enligt Umeå kommuns hemsida ska LOU vara införd 2020. Det är tolv månaders uppsägningstid när kommunen säger upp avtalen, men om företagen avslutar verksamheten i förtid har de tre månaders uppsägning. Fr om den 1/1 2019 ska alla nuvarande hemtjänstföretag ansöka om tillstånd hos IVO vilket kostar 30.000 kr. Eftersom det enda vi vet är att S bestämt sig för att avskaffa valfrihet råder stor osäkerhet både i hemtjänsten, bland brukare, anhöriga och allmänhet. Det är mycket oklart om företag vågar fortsätta att investera om kommunen ändå vill kraftigt begränsa antalet företag.

Med anledning av detta ställer jag följande frågor:
• Vilka risker ser du med att avskaffa lagen om valfrihet? Har en risk och konsekvensanalys genomförts innan fattat beslut?

• Varför har inte en översyn av förfrågningsunderlaget för LOV från 2014 genomförts med tanke på att ni är missnöjd med hur det ser ut idag

• Är det rimligt att företagare informeras av politiken via media att ”nu ska det bli andra bullar i Umeå kommun” dvs att LOV ska ersättas med LOU istället för att kontakta dem på annat vis?

Veronica Kerr (KD) 1:e vice ordförande i Äldrenämnden 

 

 

 

3 kommentarer
Etiketter: , , ,

En helt onödig strid? Mitt svar till Anders Forss blogg

Av , , 3 kommentarer 9

Jag brukar inte läsa Anders Forss blogg, har gjort det nån gång, men oftast har jag inte funnit den speciellt intressant eftersom det varit frågor som inte berört mig. Vid ett tillfälle fick jag dock veta att han har bloggat om mig att jag var ute och cyklade i samband med att jag hade ett ”blogg bråk” med Andreas Lundgren (s). Det var flera år sedan och jag har inga problem med att han tyckte så. Sån är politiken emellanåt. Om du googlar mitt namn och ute och cyklar så kommer det upp tillsammans med en del kommentarer från hans läsare.

Tidigare ikväll blev jag uppmärksammad av en vän till mig på vad Anders skrivit idag och som ville att jag bemöter det som är osant. Jag kan inte låta bli, tyck som du vill, men se för allt i världen till att inte lyssna till osanning.

Anders blogg är den feta, kursiva texten och under den har jag skrivit kommentarer.

Det blossar upp till strid om framtidens hemtjänst i Umeå helt i onödan.

 

I ett par dagar har VK och VK.se varit full av artiklar, reportage och debattartiklar om S-majoriteten i kommunen och dess planer på att ersätta LOV inom hemtjänsten med LOU och då med kritiken primärt kommande från alliansen, Svenskt Näringsliv och från ägarna av olika privata hemtjänstbolag.

Nu verkar Anders Forss ha missat insändare från personer som har hemtjänst eller som inte har partibeteckning, men främst verkar han ha missat att S inte har majoritet i kommunen. Socialdemokraterna har INTE majoritet trots att de har satt sig i Vänsterpartiets knä. I nämnderna kanske de har majoritet, men beslut kommer att tas i kommunfullmäktige och där blir S beroende av fler.

En sak har varit klar för mig och det är att LOV fördyrar för kommunen på de flesta områden så även inom hemtjänsten – Detta därför att kommunen har en skyldighet att tillhandahålla viss service – Bland dem hemtjänst vilket gör att man tvingas ha en beredskap för detta som privata bolag som plockar russinen ur kakan kan välja bort.

LOV fördyrar för kommunen så även inom hemtjänsten? Det är faktiskt endast inom hemtjänst idag som kommunen har Lagen om valfrihet. Om politiken (dvs Socialdemokraterna) lyssnat till verksamheten inom funktionshinderomsorgen hade vi kanske även fått fler dagliga verksamheter via LOV. Verksamheten var villig, men S lyssnade inte.

Russinen i kakan? Det är kommunen som bestämmer vilka kvalitetskrav som ska uppfyllas för att ett företag ska bli godkänt att bedriva hemtjänst i kommunen. Företaget säger i vilka geografiska områden de har sin verksamhet och kan inte neka när en person väljer det företaget i det området.

Jag har ingen kritik mot att privata bolag skulle ge en sämre hemtjänst än kommunen kan göra men däremot står det helt klart att många privata bolag nekar hemtjänst i t.ex. glesbygd trots att den tänkte brukaren vill anlita dem – Detta på grund av att avståndet äter upp lönsamheten. 

Var kommer detta påstående från? Det är klart att jag inte kan önska ett företag som inte alls finns i närheten, men idag i Umeå finns det privata hemtjänstföretag i ALLA geografiska områden. All information finns här

Erfarenheterna visar även enligt den information jag fått mig till livs att de privata hemtjänstbolagen redan från början väljer bort brukare med stora vårdbehov av lönsamhetsskäl liksom att de när vårdbehoven hos befintliga brukare hos dem blir för stora lämnar över dem till kommunen med hänvisning att de inte har resurser nog för att fortsätta ge brukaren den hjälp denne behöver.

Lögn om inte så är det självklart ett avtalsbrott! Här tror jag det verkar som om Fors har blandat ihop personlig assistans och hemtjänst. Menar han att den som har stora vårdbehov kostar för mycket pengar för den privata utföraren?

Vi kan inte ha den typen av beteenden i hemtjänsten enligt mitt sätt att se på saken – Ska privata bolag fortsatt finnas kvar som utförare i hemtjänsten ska de självfallet underställas samma skyldigheter som kommunen och det är där frågan om LOU kommer in.

Ja, LOV ska vara konkurrensneutral och hemtjänstutförare ska följa de krav som kommunen ställer. Dvs kommunen och politiken ställer upp kvalitetskraven och därför måste vi se över förfrågningsunderlaget från 2014. Kraven var orimliga då och har fått absurda konsekvenser idag.

En modell där kommunen upphandlar hemtjänst område för område och där hemtjänstbolagen själva får bestämma i vilka områden de vill delta i upphandlingen av kommer att fungera bra och alltid kompletteras med att kommunens egen hemtjänst finns tillgänglig i alla områden. Om de hemtjänstbolag som finns idag lämnar in anbud i alla områden de verkar i idag ser jag ingen risk som innebär att de skulle förlora någon brukare – Tvärt om tror jag att de genom det systemet kan skapa en än tryggare verksamhet för både brukare och anställda.

Vi har ingen som helst aning om hur upphandlingen ska gå till, men eftersom målet är att kraftigt begränsa antalet företag så kan du glömma att alla företag blir kvar. En del av dem är mycket små, en del är specialiserade inom socialpsykiatri, andra finns bara på trygghetsboenden och en del har flerspråkighet som särskild kompetens.

Således tror jag att de befintliga hemtjänstbolagen mörkar genom att försöka härleda sin rädsla till en sak som inte utgör ett problem för deras verksamhet och existens.

Det är en stor skillnad mellan LOV och LOU och det är stabiliteten och långsiktigheten. Att avskaffa LOV måste gå via kommunfullmäktige och avtalen har 12 månaders uppsägning. En upphandling görs ungefär vart tredje år. Det finns inga garantier att samma företag vinner upphandling gången därpå. Rädslan och oron är genuin och jag upprörs över att socialdemokrater inte tar den på allvar.

Den verkliga anledningen är att S förslag innebär att deras möjlighet att som idag välja bort olönsamma brukare genom att plocka russinen ur kakan försvinner och att detta kommer att påverka deras lönsamhet – Det är den förändring de fruktar och det är den förändringen de i grund och botten protesterar emot.

En lögn och ett obehagligt sätt att se på både företag och på de människor som har valt sin utförare. I lagen om valfrihet finns makten hos den enskilde och företag väljer inte bort ”olönsamma”.

Detta innebär för mig att vi ska genomföra denna förändring till varje pris då denna i förlängningen kommer att göra det billigare för Umeå’s skattebetalare och enklare för brukarna av hemtjänst i Umeå att få den hemtjänst de vill ha enligt sitt förstahandsval.

Anders Forss tror att det blir billigare, men vet inte att idag har Umeå en mycket billig hemtjänst. Hur kan det bli enklare för brukarna av hemtjänst att få sitt förstahandsval när 54% idag väljer privat utförare och hemtjänsten i stort har 94% nöjdhet?

Till alla privata hemtjänstföretag vill jag säga att det vore betydligt renhårigare att säga sanningen i stället för att försöka gömma sig bakom falska och missvisande argument. Att denna förändring skulle ge sämre framförhållning än idag stämmer inte då en vårdtagare redan idag kan byta utövare när helst denne så önskar.

Vad menar du Anders? Jag har bemött dina argument och jag har tydligt pekat på att långsiktigheten blir sämre med en upphandling. Om du vill så får du skriva att jag är ute och cyklar, ja egentligen får du skriva vad som helst, men se bara till att du har alla fakta först. Striden är inte onödig, den är nödvändig eftersom beslutet tagits i all hast och saknar risk och konsekvensanalys.

3 kommentarer
Etiketter: , ,